科索沃自2008年脱离塞尔维亚宣布独立以来，作为巴尔干地区最年轻的国家，它经历了复杂的社会政治变迁和经济环境的考验。尽管近年来其经济年均增长率达到约4%，但依然依赖海外侨汇和国际援助作为经济支撑，失业率高达20%以上，使其在欧洲地区仍处于经济较为落后的状态。减贫和实现稳定发展成为科索沃政府和国际社会的紧迫目标。面对这一挑战，日本国际协力机构（JICA）积极介入，通过一系列多领域的合作项目促进科索沃的社会经济稳定及环境治理。 科索沃正积极寻求加入欧盟，因此在经济体制改造、法治建设以及环境标准的升级方面承担着较大压力。JICA在其“面向可持续国家建设的经济与社会基础稳定化”基本方针指导下，将环境基础设施的改善、管理能力提升以及人才培养作为重点支持领域。
科索沃的废弃物管理、空气污染防治、森林火灾防控体系建设以及多民族融合的公共广播服务等关键环节得到了JICA的重要技术和资金援助。 在环境基础设施方面，科索沃的城市化进程加快，废弃物处理设施却严重滞后，特别是首都普里什蒂纳及第二大城市普热伦面临垃圾收集车辆老旧，废弃物收集率降低等问题，影响公共卫生和城市宜居性。JICA为普热伦等城市提供了现代化压缩垃圾车及相关维修设备，通过协助制定废弃物管理规划和强化居民环保意识，帮助提高废弃物收集效率和治理水平，为城市环境改善奠定基础。 充分利用先进的地理信息系统（GIS）技术则是JICA助力科索沃迈向现代化国土规制管理的重要举措。科索沃政府高度重视“空间规划”，这是促进城市与区域可持续发展、生态环境保护以及灾害防范的核心。在此次合作中，JICA支持绘制精确的国土基础地形图，并培养专业地理空间数据管理人才，使相关空间信息得以充分运用在行政决策和国土开发规划中，提升了国家管理效率和科学决策水平。
森林火灾防控是科索沃面临的另一重大生态环境挑战。森林覆盖率约占国土面积45%，夏季干燥时段频发的火灾对生物多样性和生态系统稳定构成威胁。除了森林火灾外，雪崩和疫病也是较为严重的自然灾害。JICA通过构建国家森林火灾信息系统（NFFIS），结合卫星遥感技术实时监测火险，推进生态系统为基础的防灾减灾（Eco-DRR）试点项目，提升政府及相关部门的灾害应对能力，推动建立整合危机管理体系，加强灾害风险管理和保护国家生态安全。 科索沃作为多民族社会，族群关系时常影响社会和谐与政治稳定。公共传播媒体被视为促进族群间沟通和相互理解的重要桥梁。
科索沃唯一公共广播机构--科索沃广播电视台（RTK），承担着向不同民族提供准确、客观、平衡信息的社会责任。JICA支持RTK开展多民族节目的策划制作，设立佩亚及北米特罗维察支局，促进族群间新闻生产协作，并引入先进的档案管理系统，提升节目质量与覆盖面，推动民族团结与社会融合。此外，通过指导和支持制定内部公正标准，RTK逐渐成为被各族群信赖的公共信息平台。 教育和人才培养同样是JICA合作中的核心议题。面向未来，科索沃急需建设一支具备现代技能和知识储备的专业人才队伍，支持国家治理及经济现代化转型。JICA在地理信息、人力资源开发、环境管理等领域开展培训，提升地方政府工作人员及技术人员的专业能力，从根本上增强国家自主发展能力和公共服务水平。
科索沃的发展愿景明确指向欧盟一体化，环境治理和社会和谐是其实现战略目标的关键。JICA的多层次支持结合了技术转移、资金投入与能力建设，充分体现了国际合作中的可持续发展理念。通过提升环境基础设施，增强防灾减灾能力以及促进多民族社会融合，这些项目努力打造一个更加稳定、繁荣和具有包容性的科索沃社会。 此外，日本的援助方式也强调了自立促进，即不单纯依赖援助本身，而是通过知识共享、制度建设和能力提升，推动科索沃逐步实现自主发展。项目实施过程中，科学制定管理标准和流程，强化民众参与和理解，是确保项目成果长效化的关键。 未来，科索沃需要继续在经济多元化和提高就业机会上下功夫，努力减少对侨汇和国际援助的依赖。
环境保护与灾害防控能力的提升，将为其长远发展提供重要保障。作为国际合作伙伴，日本通过JICA的支持和经验分享，为科索沃迈向稳定和繁荣奠定坚实基础，也为其他发展中国家的可持续发展提供了宝贵示范。 在全球化与区域一体化不断推进的今天，科索沃的案例展示了如何通过国际合作实现国家潜力的释放。环境恢复、社会治理及民族融合并非孤立议题，而是构筑国家长治久安与民众福祉的基石。JICA以务实合作和综合支持，推动科索沃从战乱阴影中走向希望光明，也昭示着国际社会合力支持发展中国家实现可持续发展的必由之路。
