最近,欧盟铝制品行业强烈呼吁欧盟委员会对废铝出口实施约30%的出口税,目的在于防止大量废铝资源流出欧洲,造成本土供应紧张,威胁行业的长期可持续发展。根据欧洲铝业协会数据,2024年欧盟的铝废料出口量达到创纪录的126万吨,较五年前增长了约50%,其中大部分流向亚洲市场。该增长趋势不仅体现出欧洲废铝供给外流的加速,也引发了欧洲铝工业界对资源安全和市场公平的深切担忧。 近年来,废铝出口的激增背后存在诸多复杂因素。美国在此前对铝产品征收高达50%的进口关税,却对废铝只征收15%薄弱关税,导致美国市场对废铝的进口需求增长,间接降低了美国对其他地区废铝的进口依赖,如此一来,亚洲国家对欧盟废铝的采购需求转向加强,进一步推高了欧洲废铝的出口数量。欧洲铝业协会总经理保罗•沃斯指出,由于亚洲买家能够借助补贴政策以及更低的劳动力和环境标准支付更高的价格,欧洲企业在国际市场上的竞争力急剧下降,导致废铝资源不断流出欧洲。
鉴于废铝不仅是制造新铝制品的重要原材料,更是推动铝产业实现绿色转型、降低碳排放的关键环节,欧洲铝制品行业主张通过政策干预矫正市场失灵。废铝回收利用相较于从铝土矿开采新铝金属的能源消耗减少了约95%,显著降低了碳足迹。欧洲企业已在废铝回收熔炼设备方面累计投资7亿欧元,预计提升熔炼能力至1200万吨,显示出行业为强化循环经济做出的努力。 相比之下,多个非欧盟国家对金属废料出口实施了限制措施,据咨询机构GMK Center统计,全球已有48个国家对铁废料出口设限,包括印度和中国在内,这在一定程度上保障了本国钢铁和铝制品产业的原料供应稳定。欧盟铝行业与钢铁行业代表欧罗弗联合向欧盟委员会递交建议,推动征收废铝出口关税,以保护包括钢铁行业在内的关键重工业基础。 然而,废料出口商和回收产业集团对此持反对意见。
欧洲回收行业联合会EuRIC表示,废铝出口激增主要由于国内需求不足和混合废料处理能力有限,特别是车辆拆解后产生的复杂废料难以全盘消化,导致废料被转向国外市场。EuRIC强调,出口限制若实施,需同步提升国内废料回收和处理能力,否则可能引发产业链断裂和供应冲击。 欧盟委员会自2025年7月开始对废铝出口状况进行监测,计划于第三季度末评估是否采取行动。全球铝产业形势和环保压力的双重推动下,欧盟正面临如何平衡产业竞争力、资源循环利用与国际贸易规则的严峻挑战。任何出口限制措施都需在保护欧洲战略利益及遵守世贸组织规定间寻求精准定位。 欧盟铝制品的战略地位不容忽视。
铝作为轻金属材料,被广泛应用于汽车制造、航空航天、包装、建筑以及电力输送等多个领域,具有广泛的市场需求和技术门槛。资源供应不稳定或成本大幅上涨将直接影响欧盟工业整体的创新活力和碳中和目标的实现路径。提高废料在铝产业生产中的比重,不仅是资源节约的现实需求,更是实现绿色转型的重要切入点。 全球贸易环境的不确定性与国家间竞争加剧趋势,使得废铝等资源循环利用的管理更加复杂。美国的关税政策、亚洲国家的补贴及环保标准差异,都深刻影响废铝的国际流向。而欧洲作为经济实力强劲且高度依赖循环经济的地区,则必须提升政策敏感性和前瞻性,保障关键产业的原材料安全和持续性发展。
当前,欧盟铝制品产业不仅关注征收出口税的直接效果,更强调需通过全产业链协同创新,包括提升废铝回收工艺技术、优化废料分类处理网络、加快循环经济相关法规落地以及加强对利润驱动的废料出口商的合理约束。唯有如此,方能真正达到抑制废料资源流失、促进国内市场需求复苏和实现绿色工业转型的多重目标。 未来几年,欧盟如何平衡内部市场的资源利用和对外贸易的开放性,将在全球资源循环和环保政策上树立标杆。推动适度的出口关税政策,不仅可能稳定废铝价格和供应,更能促使欧美盟友及相关贸易伙伴协商更公平的贸易规则和环境标准,避免因低标准造成的不公平竞争。此外,强化废铝资源的"留欧战略",还将促进就业、技术研发及新兴环保产业的发展,助力欧盟经济实现可持续增长。 综上,欧盟铝制品行业对废铝出口设立出口税的呼吁,反映出资源安全、产业保护与绿色经济发展三者间的深刻平衡难题。
在全球经济复杂多变的大背景下,唯有通过科学合理的政策设计和全方位的多元合作,欧盟才能有效应对废铝出口激增带来的挑战,保障本土产业的竞争力和环保承诺,走出一条高质量、高效率的循环发展之路。 。
