近年来，稳定币作为连接传统金融体系与数字货币世界的重要桥梁，受到了越来越多国家和市场参与者的关注。尤其是在美国以美元为基础的稳定币占据主导地位的背景下，全球范围内对非美元稳定币的需求正出现显著增长。Fireblocks政策主管Dea Markova在Token2049大会上表示，这一趋势背后折射出的核心驱动力是“主权”的诉求。全球多个政府特别是美国以外的国家，包括新加坡和阿联酋等，纷纷寻求推出或支持非美元挂钩的稳定币，以打破美元的货币霸权，提升自身金融体系的自主权和安全性。 稳定币因其价格相对稳定、易于跨境转账等特点，已成为全球数字经济中的重要支付和储值工具。目前市场上市值最大的稳定币如Tether的USDT和Circle的USDC，均为美元挂钩，占据了超过八成的市场份额。
然而，这种美元依赖带来了一定的系统性风险和地缘政治敏感性。欧盟多个成员国的监管机构，特别是欧洲央行，对美元挂钩稳定币的影响表示担忧，认为其对欧元区金融体系构成潜在威胁，并因此加快推动数字欧元的开发，以增强欧元区自身的数字货币生态竞争力。 美国以外的国家开始审视美元稳定币所带来的金融主权挑战。例如意大利银行于2025年4月发布报告，指出美元挂钩稳定币因依赖美国国债，可能加剧全球金融体系的系统性风险。加之，美国的金融制裁和政策波动可能通过美元稳定币渠道影响其他国家的金融稳定，促使各国更加重视开发本土或多币种挂钩的稳定币作为替代方案。 阿联酋被认为在非美元稳定币监管实践中走在前列。
阿布扎比采取了较为开放和灵活的监管策略，无需稳定币发行机构在本地注册或获得牌照，而是对全球稳定币的风险进行评估，然后允许其在本地交易所交易。此举不仅为本地企业提供了接入国际流动性和支付网络的渠道，也为不同币种的稳定币共存创造了良好环境。2024年12月，USDT获得阿布扎比虚拟资产认可，随后在2025年4月，USDC也获得了当地的合规批准。同时，阿布扎比的监管机构正积极推动本地挂钩阿联酋迪拉姆的稳定币发行，进一步推动稳定币多样化发展。 这一系列发展表明，稳定币正在成为国家数字金融主权的新战场。正如Dea Markova所言，稳定币竞争展现了类似于过去各国与美国大型支付平台Visa和Mastercard之间的主权博弈。
尽管目前规模尚小，但未来随着越来越多国家投入资源和监管智慧，非美元稳定币将逐渐形成与美元稳定币不同的生态系统，重塑全球数字货币版图。 除此之外，非美元稳定币的兴起也推动了全球资本流动的多样化，降低了对单一货币体系的依赖。这对新兴市场国家尤其重要，可以帮助其减少因美元波动带来的经济震荡风险。同时，通过发展本土或区域稳定币，还能促进跨区域贸易结算效率并提升金融包容性。稳健的稳定币设计和合规监管将是非美元稳定币能否长期成功的关键。 在监管层面，欧洲联盟正面临美元稳定币带来的压力，其监管机构强化了对稳定币的审查，呼吁加快数字欧元落地进程，以保障欧元区金融安全和主权地位。
与此同时，亚洲国家如新加坡等也展现出对多币种数字资产支持的积极态度，寻求构建开放、可持续的区块链金融生态。各国监管路径的差异性可能促使全球稳定币市场进一步细分，促进创新与竞争。 未来，随着技术进步和政策完善，非美元稳定币的流动性问题预计将得到缓解，逐步吸引更多机构和用户参与。区块链技术的透明性和去中心化特性为稳定币的信任和安全性提供技术保障，而合规建设则是提升市场接受度的关键。全球数字货币市场将见证一个更加多元、多极的稳定币格局，反映出全球金融生态系统的复杂演变。 综上所述，非美元稳定币需求的快速增长不仅体现了全球金融主权的诉求，更是数字货币技术与政策双重力量作用下的必然产物。
正视美元稳定币带来的挑战和风险，多国努力构建多样化的稳定币生态，是全球金融数字化转型的重要篇章。市场参与者和政策制定者需密切关注这一趋势，积极探索合作与创新路径，推动全球数字经济健康安全发展。
