近日，美国参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）公开表示，委员会目标是在今年九月底之前通过一项关于数字资产市场结构的立法。这一举措紧随GENIUS稳定币法案的通过之后，显示出共和党领导层对数字资产领域监管的高度重视与迅速部署。数字资产市场结构法案被视为完善数字资产相关法律体系的重要补充，旨在澄清数字资产在美国的监管边界，保障市场的公正透明运行。斯科特在一次与怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）及白宫加密货币顾问博·海因斯（Bo Hines）的交流中指出，若要让数字资产市场健康有序发展，国会亟需完成市场结构及稳定币相关立法的工作。他强调，目标是在9月30日前推动市场结构法案的通过，以实现完整的数字资产市场功能。辛西娅·卢米斯参议员亦对该时间表表达了支持，表示她将全力协助确保立法进程如期进行。
卢米斯在近期的比特币政策峰会上坦言，如果GENIUS法案以及数字资产市场结构立法不能在2026年前通过，她将感到非常失望。值得关注的是，目前GENIUS稳定币法案已获参议院通过，现正等待众议院审议。然而，截至6月，数字资产市场结构的立法尚未进入任何一院的投票表决阶段。此前白宫曾计划于八月之前签署加密货币相关法案，但实际的推进节奏可能因国会内部协商而有所调整。美国前总统唐纳德·特朗普6月18日在社交媒体上表达了对GENIUS法案的支持，敦促众议院尽快通过相关立法以促使其成为法律。迄今尚不明确众议院何时会安排该项法案的表决。
关于数字资产市场结构法案，卢米斯参议员曾透露，计划在八月国会休会前协助起草立法，并推动九月的立法审议进程。她提及，制定参议院版本的法案时，可能会参考众议院此前提出的数字资产市场清晰度法案（Digital Asset Market Clarity Act，简称CLARITY Act）。众议院CLARITY法案已于六月从委员会阶段通过，但卢米斯和斯科特的言论表明，目前参议院的立法步伐或将优先于众议院相关行动。数字资产市场结构法案的核心目标是为进入美国市场的数字资产企业制定更清晰的监管指南。此类法律不仅着力于界定哪些数字资产属于证券范畴，归属证券交易委员会（SEC）监管，哪些则应由商品期货交易委员会（CFTC）监管，同时也力求减少监管重叠，提升监管效率，降低市场运营不确定性。加强数字资产市场结构建设，旨在为投资者提供更强的保护，促进市场健康发展，同时为创新技术和应用提供合理的政策支持。
金融科技、区块链技术及加密货币行业的发展速度迅猛，对传统金融体系构成挑战。随着政策制定者逐步正视数字资产的重要性，制定统一且具前瞻性的法律框架成为当务之急。业界普遍期待相关立法能够明确职责分工，提供稳定且透明的法律环境，缓解企业和投资者的法律风险，推动数字经济蓬勃发展。虽然目前尚未有市场结构法案的具体文本公布，但参议院银行委员会的积极态度及时间表显示，美国立法机构已将数字资产监管提升到战略高度。未来数月内，围绕市场结构的讨论和协商预计将频繁展开，相关政策走向将直接影响加强美国在全球加密货币领域监管领导地位的布局。业内观察人士认为，若法案在规定时间内顺利通过，将有助于降低监管不确定性，吸引更多合规数字资产企业进入市场，同时为投资者提供明确的法律保障。
此外，针对稳定币的监管也将在整体法案框架下得到进一步完善，稳定币作为数字资产生态的重要组成部分，其合规性和风险管控成为监管关注焦点。美国政府与立法机构的持续努力，表明数字资产领域的合规建设正逐步步入制度化轨道。市场参与者应密切关注后续立法进展，及时调整合规策略，抓住数字经济发展的机遇。展望未来，随着数字资产市场结构法案的实施，美国数字资产行业或将迎来更加规范和成熟的发展阶段，为全球数字金融创新树立典范。
