随着加密货币在全球范围内的影响力持续扩大，美国多个州开始积极布局数字资产领域，推动相关立法以保障用户权益并探索数字资产的战略储备。2025年3月24日，肯塔基州州长安迪·贝希尔正式签署了备受关注的《比特币权利法案》（HB701），该法案不仅获得了肯塔基州议会两院的全票通过，还标志着肯塔基在加密货币监管和应用领域迈出了坚实关键的一步。 《比特币权利法案》的核心内容在于明确保障加密货币用户的核心权益，尤其是保护用户对数字资产的自我托管权利。该法案规定，无论个人是否通过第三方托管，都享有平等安全地使用和管理比特币及其他数字资产的钱包的权利，禁止任何地方政府通过调整土地使用及分区规划来歧视加密矿业运营，这为加密矿场提供了明确的法律保护和运营环境的稳定性。 更重要的是，法案明确排除了加密矿业活动所需的货币传输许可要求，减少了有关加密矿工和节点运营者的不必要行政负担。同时，法案清楚划定了矿业与权益质押等行为不属于证券发行或销售范畴，极大地降低了参与者的法律合规风险，促进了整个加密社区的健康发展。
该法案的顺利通过不仅体现了肯塔基州在吸引创新技术和新兴产业方面的积极姿态，还彰显了地方立法者在保障公民数字资产自由及权利方面的高度共识——91名众议员及37名参议员均投下赞成票，展现了强烈的两党支持。 与此同时，其他多个州也在积极推进类似的加密货币立法。邻近的俄克拉荷马州在2024年5月通过了战略比特币储备法案，州议会近期又推动了允许薪资支付以比特币形式发放的相关立法，显示出台对加密货币的全面支持态度。俄克拉荷马州的战略比特币储备法案近期在州众议院以77票对15票获得通过，现正等待参议院批准，预计很快成为法律。 与此同时，亚利桑那州已将两个战略数字资产储备法案提上议程，现正等待众议院对法案的全体投票，力图成为全国推进比特币储备最积极的领头羊。密苏里州也正在审议相关比特币储备法案，以期跟进这一全国性的趋势。
这些州级比特币储备法案的出现，标志着数字资产从投资和交易领域向公共财政管理和资产配置领域的延展。通过允许将部分过剩财政储备用于购买比特币，不仅为州政府带来了潜在的资产增值机会，还推动了比特币在更大范围内的实际应用和认可度提升。 业内数据显示，随着越来越多州政府和监管机构采取明确、包容且有针对性的法规措施，金融市场对加密货币的信心持续增强。这不仅促进了本地区块链产业的发展，也吸引了大量科技企业、矿业企业和投资者的关注与投入，有助于打造一个更加开放和创新的数字经济生态。 此外，肯塔基州此次立法也获得了著名加密权益组织Satoshi Action Fund的高度赞扬。该组织表示，法案切实保障了广大加密货币用户的“自我托管权、节点运行权和数字资产使用权”，使数百万美国人免于因数字资产使用而遭受歧视和限制。
这一积极信号对于全国范围内加密资产的普及及政策完善均具有重要推动作用。 展望未来，随着更多州采取类似行动，美国加密货币政策格局有望更加多元且灵活，促进技术创新和市场健康发展。各州之间的“比特币储备竞赛”不仅彰显了数字资产对公共财政管理的积极意义，也为打造美国乃至全球的数字资产治理提供了宝贵经验。 总体而言，肯塔基州的《比特币权利法案》及相关储备计划，是加密货币制度化与合法化的重要里程碑，显示了州级政府在确保技术进步与公民权益保护方面的决心和前瞻性。随着各地持续推动立法完善，我们有理由期待未来数字资产将在更多领域实现广泛应用，助力构建一个更加开放、公正和创新的金融体系。
