近年来,全球科技领域的发展进入了一个高速迭代的阶段,人工智能、云计算、大数据等成为推动经济增长的核心动力。英国,作为全球第二大服务出口国,科技产业尤其是人工智能和云计算基础设施的发展,直接关联到其经济的竞争力和就业机会。然而,2025年9月,英国首相基尔·斯塔默与前美国总统唐纳德·特朗普签署了一项总值高达1500亿英镑的美英科技投资协议,其中包括310亿英镑由美国科技巨头注入英国市场。这笔投资虽然在表面上看似为英国带来资金支持和技术升级,然而,背后却隐藏着英国经济受制于美国资本和技术主导的深层次隐忧。首先,美国科技公司通过掌控关键的人工智能技术和数据中心基础设施,将获得对英国服务业输出收益分配的主导权。作为全球第二大服务出口国,英国极其依赖软件及云服务支持其金融、专业咨询和其他高附加值服务,而这种服务的生产和输出日益依赖于美国公司提供的底层技术。
微软和亚马逊等美国公司目前占据了英国云基础设施市场的70%至80%,这意味着英国企业在使用人工智能技术和存储云数据时,大部分费用都将流向美国母公司。微软作为此轮投资的核心推动者,其在英国的收入近三年内增长超过50%,达到近100亿英镑,但与此同时,微软大幅度裁减了在英的岗位,这反映出资本流入并未同步带来广泛的就业机会和产业链升级。英国政府推崇这份协议为"共赢蓝图",期望通过外资注入实现技术升级和经济提振,但事实上,这种资本密集型的投资往往缺乏对本地创新体系的根本性推动。英国在量子计算等高新技术领域仍拥有全球领先的创新能力,牛津大学研发出的基于标准芯片的量子计算机便是典型代表。但由于国内资本不足,再加上对外资的依赖,许多创新成果最终可能被美国投资者买断,技术及经济收益回流美国。由此,英国面临技术主权流失的风险,创新活动的主导权及其带来的经济红利被外资控制,长期来看不利于英国自主科技生态系统的发展。
此外,历史上英国经历过基础设施如公用事业和交通领域被外资收购并带来短期利益但长期被掏空的案例,当前数字服务产业有重蹈覆辙的危险。英国经济严重依赖服务输出,若关键技术和基础设施受制于外资控制,则收入将大量转移海外,使英国经济发展陷入受制于人的境地。投资规模虽然庞大,但美国对英国计算机、电子和光学产品的直接投资增长缓慢,过去十年英国商界对信息通讯技术投资的增长率也仅维持在2.5%左右。相比之下,协议带来的资金若不能刺激内生增长与创新生态升级,难以扭转英国经济疲软态势。与此同时,英国国内投资者面临高税负和严格监管,导致其难以有效参与科技企业的风险投资和成长阶段,进一步加剧了资本对外流的趋势。保险公司和养老基金对于高风险创新投资望而却步,偏好固定收益和传统不动产,缺乏政策激励和监管改革则难以激活内资动能。
社会舆论方面,诸如前Meta高层尼克·克莱格警告称,英国正在成为美国技术霸权的"附庸国",对这一局面表示强烈忧虑。民间评论亦指出,当前政府对这一趋势知之甚少,或选择忽视背后的长期风险。有人认为,即使面对外资主导的压力,英国仍将追随美国阵营,因相较其他大国美国仍是"较优选",但本质问题是经济主权和创新自主权的丧失不能被轻易忽视。这种局面并非英国独有,全球范围内多国在面临大国科技资本扩张时亦存在类似困境。如何平衡引资与自主创新,如何建立强有力的国家战略和监管框架,是英国必须迫切回答的问题。未来英国需要从根本上提升本土科技创新与产业投资力度,推动从初创企业到龙头企业的产业链全链条升级,同时改善投资环境、降低国内资本税负和放宽监管限制,以激发国内资本活力。
此外,加强对外资在关键技术和基础设施领域的审查,确保在吸收外资时保护国家战略利益和技术主权尤为重要。唯有如此,英国才能真正实现科技领域的独立自主,减少对单一外资群体的依赖,提升经济韧性和竞争力。总而言之,特朗普带来的巨大科技投资表面光鲜,实则暗藏英国经济被美国资本结构性主导的风险。英国作为一个创新大国,唯有认清现状,积极调整策略,强化自主创新能力和资本实力,才能避免沦为附庸国,确保其在全球科技竞争中保持应有的地位和经济主权。未来几年的发展方向,将决定英国是否能在新一轮全球科技革命中占得先机,还是继续被动接受外部资本的主导,成为技术和经济利益的"被动输送者"。 。
