近年来，数字主权成为全球信息技术领域的焦点议题。尤其在欧洲，面对美国大型云计算企业的强势垄断，诸如荷兰这样的国家开始积极探索如何实现云基础设施及服务的自主可控。荷兰云服务提供商——如mijn.host——的创业尝试，象征着数字主权的浪潮正在兴起，然而这一努力也暴露出许多难以逾越的现实障碍。 荷兰作为欧洲数字经济的重要枢纽，一直致力于构建本国自主可控的云平台。mijn.host基于开源Apache CloudStack技术搭建，宣称是在荷兰境内运营的“数字主权公共云”之一。该平台希望为企业客户提供可以摆脱美国科技巨头依赖的真实选择，尤其是在当前全球政治局势日趋复杂的大背景下，这样的尝试无疑回应了欧洲对数据安全和主权日渐高涨的需求。
然而，独立专家Bert Hubert对此持批判态度。他指出，尽管此类云服务在特定小型组织中可能适用，诸如鸽子协会这样的应用场景能够受益，但对于大型金融机构如荷兰农行(Rabobank)等企业来说，这些平台的技术能力和服务深度还远远无法满足高端、多样化的业务需求。以价格和服务灵活性来说，目前这些本地云服务明显无法与亚马逊AWS、微软Azure等国际巨头相抗衡。 这一现象反映了欧洲及荷兰云计算生态的现实困境：政治层面的数字主权目标与技术和市场能力之间存在巨大鸿沟。美国云服务巨头凭借规模优势和强大研发投入，在云服务产品的丰富度、易用性和自动化程度上遥遥领先。这种差距被专家称为“云计算阶梯”，即从基础的计算和存储服务，到复杂的数据库、人工智能平台及容器编排工具，欧洲供应商基本停留在底层资源的运营维护阶段，缺乏完善高层云服务套件，而这恰恰是企业用户最为迫切的需求。
另一方面，开源技术被视为欧洲云计算自主的关键基石。mijn.host创始人Marijn Vlug强调透明性和可见性的价值，他认为开源是保证欧洲数据管理可控性和安全性的唯一途径。GAIA-X计划及其他欧洲国家的数字主权战略同样深信通过开源技术和协同开发，实现真正的数字独立是可行的路径。然而，专家警告，开源本身并不是万能钥匙。欧洲云计算公司和机构必须避免彼此壁垒和法律纷争，只有在开源框架下实现高效合作，才能形成有竞争力的云生态体系。 令人讽刺的是，尽管美国几大科技巨头市场竞争激烈，但它们却在开源项目Linux上形成了难得的合作典范，Linux技术反哺了所有主要云平台。
欧洲拥有众多技术人才和创新企业，理论上完全可以通过共享技术驱动本土云服务水平的提升，实现数据库、AI计算平台等服务的标准化和多样化，以求打破欧美巨头的技术壁垒。 然而，政治意愿的动摇也使得数字主权战略难以落实。荷兰政府前数字化国务秘书Zsolt Szabó曾高调推出国家数字化战略，但其政策缺乏具体执行细则和强制措施，更多停留在口号层面。荷兰议会推动的“政府云服务30%使用欧洲供应商”的倡议也因政治变局而悬而未决。此外，政府自身作为最大云端客户，却未能通过采购政策激励本地云服务成长，反而导致微软等美国企业占据主导地位，阻碍了欧洲云生态的健康发展。 依赖美国技术提供商带来的风险近年已开始显现。
微软曾封锁国际刑事法院检察官邮箱事件，暴露出即使数据存储在欧洲，当地数据中心也无法完全规避美国司法管辖权。荷兰学者Haroon Sheikh警告，欧洲在数字价值链中处于较弱位置，极易受到外部政治和法律压力，形成“被敲诈”的局面。这种潜在威胁甚至影响到企业和政府的日常决策，导致自我审查和先发制人的合规调整，进一步限制了数字主权的实质意义。 美国云巨头虽已开始在欧洲尝试推广“主权云”概念，AWS宣布设立欧洲独立子公司，Oracle积极营销其主权云服务，但业内专家普遍对此抱持怀疑态度。由于企业总部依旧设在美国，这些子公司的法律地位无法完全规避美国政府的强制令，难以实现真正的独立性，数字主权更多的是表面文章。 经济层面的现实压力同样不容忽视。
规模庞大的美国云厂商持续在基础设施更新和研发投入上保持领先，使欧洲本土服务商面临巨大的投资压力与市场竞争。以荷兰大型云服务商LeaseWeb为例，虽有超过80000台服务器和逾2.35亿欧元的年收入，仍集中于基础设施层面，未能有效覆盖云服务全栈。 展望未来，荷兰和整个欧洲需要在政策和产业上做出更有效的协同努力。mijn.host计划逐步扩展其服务范围，如引入对象存储和托管Kubernetes服务，但也承认打造可与国际巨头抗衡的云平台需要数年时间及巨额投资。荷兰和欧洲其他国家之间的合作与资源整合，将是实现数字主权的关键环节。推动政治稳定与明确的国家云采购战略同样必不可少。
欧盟提出的EuroStack愿景，意在打造一个由欧洲企业、科研机构、政策制定者和社会团体共同参与的欧洲拥有和运营的技术栈，为数字主权和自决权提供坚实技术支撑。该计划聚焦垂直整合数字产业链，包括原材料、芯片、网络、云计算、智能应用及终端设备，意在洞察并切断关键层面的依赖，提升自主能力。 尽管挑战巨大，但欧洲数字主权的战略价值不容忽视。当前形势下，加快政策制定，强化政府作为首要客户的采购导向，推动跨国技术协作及投资，强化开源技术应用，有望推动建立起自主、安全、可信赖的欧洲云生态，减少对美国技术巨头的依赖，从而保护欧洲经济安全和数字主权。挖掘和培育荷兰本土云计算创新力量是实现这一目标的重要切入点。 综上，荷兰云计算领域的先驱们代表着欧洲数字主权的一线希望，但受限于技术积累、经济实力及政治意愿，他们面临着天堑般的挑战。
在全球云计算格局日益集中和地缘政治压力加剧的双重背景下，实现真正的数字主权不再是短期可达成的目标，而是一场长期且需要多方合力的战略奋斗。荷兰的经验既警示亦激励欧洲各国必须加快行动步伐，突破技术封锁与市场壁垒，构建符合自身利益和安全需求的数字未来。只有通过坚定不移的政策支持与持续的投资协同，欧洲才能在云计算领域摆脱依赖，实现真正的数字独立和技术自主。
