在现代金融体系中，数字货币逐渐成为人们关注的焦点，尤其是中央银行数字货币（CBDC）的概念。尽管如此，在美国，CBDC的概念仍然处于初步阶段，且未有政府提出具体的计划。然而，明尼苏达州的共和党众议员汤姆·埃默尔（Tom Emmer）近期却再次提出了一项禁止CBDC的法案，令人感到意外。这项法案旨在阻止没有国会批准的情况下，政府发行CBDC。 埃默尔一直以来是加密货币的支持者，他在社交媒体上表示，政府发行的CBDC是“奥威尔式的监控工具”，他坚信这种货币在美国金融体系中没有立足之地。他说道：“我们绝不会让这种情况发生。
”尽管当前美国并没有实质性的CBDC计划，但这一举措反映出一些立法者对CBDC潜在影响的担忧，尤其是在个人隐私与政府监控之间的平衡问题上。 在过去几个月中，联邦储备系统（Federal Reserve）虽然发布了一些关于CBDC的研究报告，但官员们明确表示，这些报告的目标是促进讨论，而非推荐具体的政策结果。联邦储备主席鲍威尔（Jerome Powell）在最近的参议院银行委员会上强调，只要他还在任，就不会有美国发行的CBDC。他的任期将于2026年5月结束。由于缺乏明确的政策推动，CBDC在美国的前景仍不明朗。 此外，美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在今年1月签署了一项行政命令，阻止CBDC的创建，以履行其竞选承诺。
这意味着即使存在对CBDC的讨论，也不太可能在短期内转化为实际的政策变化。 埃默尔的法案在去年的众议院投票中获得了通过，尽管主要是沿着党派分界线。投票中，只有三位民主党议员支持这一法案，但在民主党掌握参议院的情况下，该法案最终在参议院银行委员会受阻。然而，在今年的选举之后，共和党重新控制了参议院，此时，来自南卡罗来纳州的共和党参议员蒂姆·斯科特（Tim Scott）成为该委员会的新主席，他同样对加密货币持友好态度。这使得埃默尔的反CBDC法案再次获得了机会。 在对CBDC的讨论中，许多法律专家和经济学家也对数字货币的好处与风险进行了深入分析。
CBDC的主要优点包括提高支付效率、降低交易成本以及加强金融包容性。尽管如此，反对者则指出，政府控制的数字货币可能会导致对个人隐私的侵犯，因为每一笔交易都可能被监控和记录。这一观点与埃默尔的看法不谋而合，他的反对CBDC的立场主要基于对隐私和自主权的保护。 有些分析人士认为，尽管美国尚未明确提出CBDC计划，但这一讨论反映了全球范围内对数字货币的关注，例如其他国家如中国已经在积极推进其数字货币项目。中国人民银行（PBOC）早在几年前便开始推进央行数字货币的研发，并已在部分城市展开试点。这使得一些人担心，如果美国不迅速采取行动，可能会失去在全球金融市场中的竞争地位。
然而，埃默尔及其他反对CBDC的立法者认为，日本和欧洲的CBDC计划也并不代表一定是成功的。他们提到，国家对数字货币的监管能力和有效性仍然存在诸多疑问，因此在美国推出CBDC的必要性是值得质疑的。 总的来说，虽然目前美国没有CBDC的正式提案，但关于CBDC的讨论仍在进行，特别是在立法层面上。埃默尔重新提出禁止CBDC的法案，显然是在对未来可能出现的数字货币政策持审慎态度。随着科技的发展和市场的变化，数字货币特别是CBDC的讨论将继续影响全球金融格局，而立法者们的行动将是应对这些变化的重要一环。
