TikTok,这款风靡全球、尤其是在美国拥有超过一亿三千万活跃用户的短视频社交平台,近日迎来了其所有权转让谈判的重要突破。2025年9月15日,美国贸易代表与中国高级官员在西班牙马德里进行了多轮磋商,双方宣布就TikTok转让至美国控制的框架协议取得一致。这一协议标志着长达数年的纠纷进入了实质性缓解阶段,同时也反映出中美在复杂的贸易与技术问题上寻求合作的积极信号。自TikTok母公司字节跳动被美国政府质疑可能涉及国家安全风险以来,两国围绕该应用的争议不断升级。尤其是在2024年,美国总统拜登签署的立法明确要求字节跳动在九个月内将TikTok出售给经过美国批准的买家,若未完成则面临全面禁止。这项法律的实施背景,是美国对中国企业在数据安全和信息控制上深切担忧。
美国安全官员、多位国会议员以及前联邦调查局局长均指出,根据中国相关法律,字节跳动可能被迫交出美国用户的数据或配合政府进行信息审查与内容监管。与此同时,TikTok也被指控通过其内部办公通讯软件Lark非法收集用户诸如枪支管制、宗教信仰和堕胎等敏感信息。尽管存在诸多争议,TikTok在美国的用户基础仍然庞大且活跃,甚至美国白宫此次也开启了官方账号以作为公众沟通的平台。然而,联邦法律禁止政府设备下载和使用该应用的现状,反映了政策制定与用户需求之间的矛盾与挑战。谈判过程中,美国代表团由财长助理斯科特·贝森特和贸易代表贾米森·格里领导,他们重申将通过商业条款实现双方的协议,而这些具体条款作为私营公司事务不便外泄。中国方面由顶尖贸易谈判官李成刚代表,他强调两国经济摩擦属正常现象,但同时警告美国应避免对中国企业的持续"压制"。
李成刚表示,在解决TikTok问题上双方已达成基础框架共识,双方将借此促进合作、减少投资壁垒并推动贸易往来。跟此前尝试收购TikTok的微软、沃尔玛和甲骨文不同的是,此次谈判展现了更多国家层面的协商与推动。早在2020年,特朗普政府就曾对TikTok强硬施压,要求字节跳动出售或关闭应用。微软曾计划以数十亿美元收购TikTok美国业务,但因复杂的政策因素最终未果。随后沃尔玛和甲骨文提出联手构建"TikTok Global",却因拜登政府的审查而搁置计划。目前,甲骨文仍是TikTok在美国的云服务供应商,这也成为缓解安全担忧的关键措施之一。
贝森特透露,最终协议待特朗普与中国国家主席习近平即将举行的会谈后确认落实。值得注意的是,特朗普本人在社交平台暗示交易即将达成,凸显这一协议在政界和公众中的高度关注度。尽管贸易官员表示不打算再允许协议期限的反复延长,但双方均认识到合作达成协议的重要性。TikTok的所有权转让并非仅是企业合并买卖,而是关系到全球数据治理、国家安全和数字经济战略的重要试金石。中美作为全球最大经济体和科技巨头,其在数字贸易和跨境数据流动管理上的博弈,将成为国际社会关注焦点。专家指出,框架协议的诞生,表明双方正在探索新的合作模式,努力在经济利益与安全保障之间寻找平衡点。
未来,随着协议细节的持续披露,TikTok的运营模式也可能发生深刻调整,以适应两国监管机构的严格要求。如果该协议顺利执行,将为其他中美之间的技术领域合作提供经验和范例,缓解经济与政治紧张态势。同时,也将为全球用户带来更稳定、安全的社交娱乐环境。长远看,TikTok案例反映出全球数字经济的安全挑战和治理需求,促使各国政府和企业更加注重跨境数据保护、隐私权维护及技术可信建设。综上,中美达成TikTok所有权转让框架协议,既是双方贸易磋商中的重要突破,也是全球数字时代合作共赢的重要标志。随着协议的推进和执行,全球社交媒体和网络安全环境也将迎来新的发展机遇和挑战。
公众、投资者和政策制定者都将密切关注后续进展,期待这一"年轻人喜爱的公司"能在规范与创新中持续繁荣。 。
