2025年6月24日,美国联邦储备主席杰罗姆·鲍威尔在众议院金融服务委员会作证时明确表示,美联储暂时不会降低关键利率,而是将继续观察经济走势,等待更多经济数据后再做决策。这一立场直接对抗了时任总统唐纳德·特朗普公开呼吁美联储迅速降息的意愿。鲍威尔在发言中强调,当前的政策立场适合等待,以便了解未来经济动态,特别是关税政策对通胀的影响。尽管一部分共和党议员敦促他加快降低借贷成本的步伐,但整个听证会气氛相对友好,鲍威尔并未遭遇尖锐批评。鲍威尔表示,鉴于关税对通胀的影响尚不明确,美联储需要时间观察这些因素如何传导至消费端以及整体经济的反应。他指出,目前大部分经济学家依然预期关税会对通胀产生上行压力,因此决策机构选择在接下来的几个月保持观望。
虽然他承认关税可能不会像预期那样大幅推高通胀,但美联储仍保持警惕,随时准备根据实际经济数据调整政策。鲍威尔还提到,如果通胀数据未达到预期,或者失业率明显上升,美联储可能会提早降息,以支持经济增长。他拒绝对7月份是否会降息作出具体回应,但透露6月的通胀数据将成为未来政策走向的重要参考。鲍威尔回应民主党众议员关于特朗普“施压”美联储是否影响决策的问题时强调,联储的使命是为美国人民提供良好的经济环境,其他外界干扰都是“分散注意力”的因素。美联储始终基于对经济健康和通胀形势的判断做决策,并愿意承担相应后果。美联储决定利率的19人委员会中,鲍威尔作为主席引导政策方向。
一般来说,政策制定者会通过加息抑制经济过热防止通胀失控,而在经济疲软时降低利率以刺激借贷和消费。最近一次会议上,该委员会一致决定保持利率不变,但随公布的未来利率预测显示内部意见存在分歧。一部分委员预计未来不会降息,少数认为将有一次,另一些则预测至少两次降息。鲍威尔指出,关税可能带来的价格上升是一次性的,关键是防止其演变成持续性通胀问题。回顾最近的新闻发布会,他曾暗示,美联储将在整个夏季密切关注经济对关税政策的反应,降息可能不会早于9月。然而,两位受特朗普任命的理事会成员鲍曼和沃勒则先后表示,央行可能会在7月开始降息。
沃勒还被认为可能成为鲍威尔明年届满后的继任者。尽管如此,其他官员如克利夫兰联储主席哈马克则表示,经济仍充满不确定性,利率可能会维持现状较长一段时间,之后只会进行“非常温和”的调整。特朗普则继续施压美联储降息,部分原因是他希望降低美国政府庞大债务的利息负担。美联储的立场始终是利率决策应以经济状况和通胀目标为核心,而非政府财政成本。沃勒明确表示,降低政府借贷成本“不是我们的责任”,这需要国会和白宫采取行动缩减预算缺口。特朗普在社交媒体上再次误述欧洲央行的降息次数,声称其降息10次涉嫌批评美联储踟蹰不前。
事实上,过去一年欧洲央行降息8次,美联储同期降息3次,均发生在去年年底。当前美联储维持4.3%左右的利率不变,是基于对特朗普关税可能引发物价上涨的担忧。自特朗普执政以来,美国对进口商品征收了10%综合关税,中国商品最高达30%,钢铁铝材则被加征50%,汽车关税为25%。尽管如此,通胀压力在今年已明显缓和,5月份消费者物价指数仅较4月上涨0.1%,表明价格压力相对温和。经济学界对关税对通胀的长期影响仍存在较大争议,而美联储遭遇的挑战是如何在不确定性中平衡通胀控制与支持就业的双重任务。鲍威尔和他的同事们必须持续监测数据,为经济增长提供恰当的货币政策环境,同时防止通胀预期失控。
此次利率决策显示,美联储在面临政治压力时依旧坚持独立性,优先考虑专业判断而非行政命令。这种稳健态度对全球投资者而言也具有重要意义,有助于稳定金融市场预期。未来几个月,美联储的决策将取决于经济数据,尤其是关于关税传导效应的进一步证据。华盛顿政治舞台上的紧张气氛难以掩盖美联储在货币政策制定上的谨慎与专业。随着全球贸易环境和地缘政治格局的不断变化,美联储的政策动向也将持续受到密切关注。总结来看,鲍威尔选择保持利率稳定的决定,体现了对经济复杂因素的深刻理解和对未来不确定性的审慎态度。
在特朗普政府强烈要求降息的背景下,这一立场具有重要的政策示范意义,凸显了美联储作为独立机构在经济治理中的关键角色。