2025年2月6日，肯塔基州代表西奥多·约瑟夫·罗伯茨（Theodore Joseph Roberts）提出了一项具有里程碑意义的法案KY HB376，旨在授权州投资委员会将高达10%的州财政盈余投入数字资产，主要是比特币（Bitcoin）。此举使肯塔基州成为美国探索加密货币在州财政策略中潜力的第16个州。 这项新法案虽然没有明确提到比特币，但设定的标准实际上只有比特币符合。根据法案规定，国家使用的数字资产需在前一个日历年平均市值至少为7500亿美元。而当前比特币的市值为1.9万亿美元，显示出其作为唯一符合资格的数字资产的强劲地位。此外，作为第二大加密货币，以太坊（Ethereum，简称ETH）目前的市值约为3325.89亿美元，远远低于法案要求。
近年来，各州对加密货币的探索不断加剧，肯塔基的举措并不是孤立事件。阿利桑那州、佛罗里达州、阿拉巴马州、马萨诸塞州、新罕布什尔州、密苏里州、北达科他州、俄亥俄州、南达科他州、俄克拉荷马州、德克萨斯州、宾夕法尼亚州、犹他州、怀俄明州和堪萨斯州等州也在推进类似的比特币储备立法，显示出这种趋势的普遍性。 犹他州在比特币储备法案HB230方面已经取得了显著进展，该法案已在众议院通过，接下来将送往参议院审议。 然而，并非所有州都在以相同的速度向前推进。据报道，北达科他州和怀俄明州在比特币储备法案方面遭遇了一些立法障碍，反映出全国范围内在加密货币监管方面的复杂性以及不同观点的冲突。虽然各州间的进展不一，但肯塔基州的法案可能会设定一个先例，不仅影响其他州，还可能在联邦层面引发关于如何在公共储备中分类和管理比特币的讨论。
著名区块链专家安迪·联（Anndy Lian）在给Cointegraph的评述中指出，肯塔基州的此项举措可能加速监管的清晰度，但他也警告说，这可能导致各州间法规千差万别的现象，从而使国家政策变得复杂化。根据Polymarket的数据，预计到2025年底，美国可能会有46%的机会出现全国性的比特币储备法案，这表明加密货币在政府财政策略中的接受度和正常化程度正在逐步提升。 投资州资金于比特币不仅带来了机遇，也伴随着风险。一方面，这种创新的投资方式可能推动州投资的多样化，带来可观的回报；另一方面，比特币显著的价格波动性也可能对纳税人的资金造成威胁。如果比特币的价值骤然下跌，将对州财政产生影响，迫使政府采取可靠的保管方案、更强的网络安全措施及明确的退出策略，以减轻潜在损失。 投资比特币的另一个考虑是它可能对州经济的长期影响。
随着越来越多的州加入加密货币的探索行列，这是否会引发企业和投资者将注意力转向这些国家的可能性？这样的转变可能会为肯塔基州带来新的收入来源，刺激地方经济增长。 此外，随着全球对数字资产的关注加剧，肯塔基法案的通过可能会吸引更多的技术企业和区块链公司到访其州，进一步推动经济转型。这种潜在的利益并不是没有风险的，州政府需要确保其在采用数字资产方面拥有透明有效的政策，以保护公民的财务安全。 美国的加密货币市场不断变化，可能会在不久的将来形成新的法律框架来支持这一领域的增长。尽管当前还在探索阶段，但肯塔基州的举措无疑为全国其他州提供了一个可行的模型，可能引发一系列有益的讨论，推动更成熟的加密货币法规的制定。 总之，尽管挑战仍在，但肯塔基州及其同类州的举措表明，加密货币，尤其是比特币，正逐渐被视为一种可能的投资工具，在现代州财政策略中占据一席之地。
随着数字资产认知的普及及其潜在回报的吸引，更多地区可能会随之效仿，进一步推动加密货币在公共财政策略中的采用。
