近年来，全球加密货币行业快速发展，作为全球能源资源丰富且能源成本较低的国家，俄罗斯成为加密货币矿业的重要阵地。然而，伴随着行业的成长，监管问题也日益凸显。俄罗斯政府在2024年相继出台两项与加密矿业相关的法律，明确了矿业企业的法律定义和注册要求，旨在引导该行业合规发展。然而，根据俄罗斯财政部官员伊万·切别斯科夫最新披露，尽管法律生效已有数月，约有70%的矿工仍未注册，成为“地下”矿工，未纳入联邦税务局的监管体系。此现象暴露了俄罗斯加密矿业监管的巨大挑战。 俄罗斯新法针对加密矿业的出台，标志着政府希望将该新兴行业从“阴影”中带向合法化和规范化。
法律在2024年10月和11月先后实施，明确了矿业经营者的注册义务，并为加密矿业定义了法律框架。切别斯科夫强调，政府的总体目标是尽可能让行业合法化和透明化，但目前这一进程尚未完成。这个数据也充分说明许多矿工仍在规避监管，行业合规普及度有限。 在此背景下，俄罗斯政府正考虑加大对非法矿工的处罚力度，意图通过更严厉的罚款和执法行动促进登记合规。此前，据《福布斯俄罗斯》报道，俄罗斯数字发展部正草拟一项法案，将非法矿业运营的罚款额度由20万卢布大幅提升至200万卢布（约合2.55万美元）。这种十倍的罚款力度体现出政府遏制非法矿业的决心。
执法方面，俄罗斯警方近期多次打击非法矿业场所。6月，位于罗斯托夫地区巴塔伊斯克市的一个非法矿场被查封，警方缴获了包括13台矿机在内的设备，并对相关责任人启动了刑事调查。此外，在普里拜卡尔斯基地区，一辆非法盗电运营的矿车也被当局查处，显示执法力量不断加强，意图震慑非法运营者。 但监管新法也遭遇了一些业内人士的质疑。许多分析师认为，现行法律在推动行业合规的同时，并未全面解决矿业合法化的问题。一些律师指出，法律附带的诸多限制，如禁止外国个人参与本地矿业，以及对矿业区域的限制，甚至可能抑制行业的长期发展。
BestChange首席分析师尼基塔·祖博列夫评论称，新法主要是为税收制度铺平道路，而非为行业发展提供明确的支持和指导。 尽管存在监管压力和政策限制，俄罗斯加密矿业行业依旧表现出强劲的生命力。多位业内高管指出，矿业活动并未因此大幅萎缩，反而在逐步形成更加完善的产业链和基础设施。普罗斯矿业公司代表维亚切斯拉夫·科普洛夫表示，自新法实施后，公司能合法将矿机资产入账并依法纳税，为矿业企业的规模化和正规化发展提供了法律保障。此外，国内区块链论坛等行业会议也大量聚焦矿业话题，显示该领域正逐渐走向成熟。 更值得关注的是，尽管法律禁止外国人在俄罗斯设立矿业业务，俄罗斯依然吸引了大量外国矿工尤其是中国投资者。
中国矿业相关企业和投资者看重俄罗斯的低廉能源成本和地缘关系，积极参与俄罗斯矿业市场。Hotcoin首席运营官透露，越来越多中国企业期待进入俄罗斯市场，认为这里具备发展潜力和政策友好环境。随着中俄经济合作加深，预计外国矿工的参与度还将提升，推动俄罗斯矿业国际化进程。 从行业整体来看，俄罗斯加密矿业正处于法规完善与市场发展并行的临界点。政府在法律制定和执行上展现了强硬姿态，但“地下矿工”仍占大多数，表明合规难度远超预期。矿工对法律适应性、经济利益和执法风险的权衡仍然影响着注册意愿。
同时，政策限制与外部投资的矛盾也反映出矿业市场潜藏的结构性问题。 展望未来，俄罗斯矿业监管可能会更加注重平衡监管力度与行业发展的关系。一方面，通过增加处罚和强化执法，进一步减少非法和逃税行为；另一方面，也可能通过完善法规细则、释放更多市场信号，激励矿工积极注册，并支持合规企业的发展。加密矿业作为新兴产业，其技术变革和市场动态快速，要求政府监管体系更加灵活且具前瞻性。 随着全球对加密货币和区块链技术关注度提升，俄罗斯作为矿业大国的角色仍不可忽视。能源优势和地理位置使其在全球矿业格局中占据重要地位。
然而，要实现矿业行业的健康可持续发展，彻底解决合规注册不足的问题至关重要。未来，俄罗斯监管机构需持续完善法规，健全激励机制，同时提升监管透明度，推动矿业脱离“灰色地带”，进入规范发展的轨道。这样不仅有助于保障国家税收利益，促进经济多元化，也将增强俄罗斯在全球加密矿业版图中的竞争力。 综上所述，俄罗斯面对70%加密矿工未注册的现实，监管压力与行业潜力并存。只有通过多方协同、政策创新和有效执法，才能够真正推动俄罗斯加密矿业规范化进程，使其成为经济发展新的增长点和技术产业的新引擎。
