近年来，国际金融环境因地缘政治冲突而日趋复杂。自俄罗斯与乌克兰冲突爆发后，西方国家纷纷对俄罗斯实施了多轮经济制裁，限制其使用美元、欧元等主要货币进行国际贸易支付。制裁极大地影响了俄罗斯产品的出口和进口，加剧了外资流入困难，也使其国际支付系统面临严峻挑战。为打破制裁带来的金融封锁，俄罗斯议会于2024年7月通过了一项新法律，允许企业在国际贸易中使用加密货币支付。该法律预计将于9月正式实施，而俄罗斯中央银行行长纳比乌丽娜明确表示，首笔加密货币跨境交易将在年底前完成。这一举措不仅体现了俄罗斯利用数字金融手段规避传统贸易壁垒的决心，也彰显了其推动本国数字经济发展的战略意图。
西方对俄罗斯的经济制裁直接影响了其与多个重要贸易伙伴间的资金流动，尤其是在与中国、印度、阿联酋等新兴和重要市场间的交易。由于这些国家的银行系统在西方监管压力下趋于谨慎，许多国际支付业务变得复杂且延误显著，甚至出现了部分交易无法完成的情况。近年来，俄罗斯进口同比下降显著，2024年第二季度进口总额的下降幅度达到了8%。对此，俄罗斯政府及监管机构高度重视，积极探索基于区块链技术的创新支付渠道。新法案规定，俄罗斯中央银行将建设一套“实验性”加密货币支付基础设施。该基础设施计划结合数字资产的独特优势，通过去中心化、快速结算等特点，减少交易过程中依赖传统银行和清算机构，使资金流动更加高效和透明。
尽管如此，新法律仍保持对国内加密货币支付的限制，禁止在俄罗斯境内日常交易中使用加密资产，表明政府在推动数字金融前沿创新的同时，仍希望防范金融风险，维护货币主权和经济稳定。除了支持国际贸易支付，俄罗斯还同步出台了加密货币矿业及数字资产流通的相关管理条例，试图打造一整套完整的数字金融生态系统。随着全球数字货币应用日渐普及，俄罗斯的这一政策调整为其与全球经济体系的重塑提供了新的路径选择。尽管俄罗斯积极推动对非传统货币和支付方式的利用，比如强化与BRICS国家集团的合作开发替代性支付系统，但美元和欧元仍是这些国家贸易中的主要结算货币，而大部分跨境支付仍依赖国际银行间金融电信协会（SWIFT）系统。这意味着，尽管俄罗斯通过努力试图绕过传统支付体系，但仍面临因该系统导致的“二级制裁”风险。二级制裁不仅限制了俄罗斯银行参与国际交易，也使交易对手的银行面临潜在合规和声誉风险，迫使它们加强监管审核，从而加剧支付迟滞和成本上升。
中央银行行长纳比乌丽娜强调，二级制裁风险的增加成为进口支付难题的核心原因之一，导致供应链延长、物流复杂化以及进口成本攀升，最终影响俄罗斯经济整体运行效率和发展潜力。为了应对这些挑战，俄罗斯不仅允许企业利用加密货币支付国际贸易款项，还打算借助数字技术，推动金融体系的智能化和开放化。在这一过程中，区块链技术的透明性和不可篡改性将有助于提升跨境交易的信任基础，降低信息不对称，同时有效防范金融欺诈风险。业内专家普遍认为，俄方的这一政策调整，在国际政治经济格局深度调整的背景下，展现出强烈的战略自主权追求。虽然绕过美元体系的完整替代方案尚未成型，但允许加密货币参与国际贸易是踏出重要一步，有助于缓解制裁带来的金融约束，增强俄企在全球市场的竞争力。此外，此举还有望吸引更多全球数字资产投资和技术合作，推动本国金融科技创新。
另一方面，俄罗斯借助数字货币支付加强与中国、印度及中东等地区经济体的联系，也反映出全球贸易多极化趋势的加速。越来越多国家主动探索摆脱单一货币和支付体系垄断的方法，向多元化、去中心化发展模式靠拢。未来这或将形成新的国际金融生态，影响全球资本流动格局。尽管如此，俄罗斯加密货币支付新政在实施初期仍面临诸多挑战。首先，如何构建安全高效的数字支付基础设施，满足大型跨境交易需求，是技术和监管层面的双重考验。其次，国际合作对象的接受度和配套法规完善程度也是顺利推行的关键。
如果贸易伙伴国对俄罗斯加密货币支付持保留态度，则交易受阻风险较大。此外，全球监管环境日益趋严，反洗钱、反恐融资等要求使得数字货币交易面临更多合规压力。对俄罗斯而言，如何在保障国家利益和满足国际合规要求之间取得平衡，将决定该措施的实际成效。总体而言，俄罗斯允许加密货币参与国际贸易支付的举措，既是其应对国际制裁压力的策略调整，也是全球数字金融浪潮中的重要案例。通过创新支付方式，俄罗斯不仅试图突破传统金融封锁，保障经济稳定运行，还积极融入新兴数字经济体系，推动自身金融体系升级转型。在未来全球经济格局持续变化的背景下，俄罗斯的这一步行动将产生深远影响，也为其他受制裁国家提供了可借鉴的经验。
数字货币和区块链技术正逐步塑造国际贸易的新规则，如何有效利用这一新兴工具，实现贸易便利化和风险管控的平衡，将成为各国金融治理的重要课题。
