全球入境(Global Entry)是由美国海关与边境保护局(U.S. Customs and Border Protection,简称CBP)推出的一项便捷旅行者计划,旨在为经过预先批准的低风险旅客提供在进入美国时的快速通关便利。自2008年首次启用以来,全球入境已经发展成为全球最受欢迎的信任旅客项目之一,目前有超过1200万注册成员,分布于62个美国国内机场及包括加拿大、多米尼加、爱尔兰等14个拥有美国预检查设施的国际机场。全球入境的核心优势在于通过自动化自助服务终端帮助旅客快速完成报关程序,避免了传统人工排长队的繁琐过程,为商务和休闲旅客节省了大量时间。全球入境是美国立足于国际旅行安全与便捷的战略举措,旨在为可信赖的旅客提供无缝、高效的通关体验,同时强化边境安全。其推出前身是美国移民归化局在1990年代和2000年代运行的INSPASS项目,采用指纹识别技术,主要覆盖纽约JFK和纽瓦克机场。全球入境项目诞生后,依托更先进的背景调查和生物识别技术,得到了快速扩展,并与其他国家的类似计划建立交流联盟,如荷兰的Privium项目。
申请全球入境的首要条件是旅客必须通过严格的背景审查及面谈。申请者需在美国海关与边境保护局的网站提交详尽的个人信息,包括过去五年的居住和就业历史。随后,申请人等待条件性批准,接着预约面试。面试地点通常设在主要国际机场或指定授权机构,过程包括采集指纹、拍照及核实身份。整个审批时间不确定,通常从数月到近一年不等。有一定审核标准,任何刑事犯罪记录或提交虚假材料直接影响资格。
申请费最新为120美元,18岁以下儿童若与父母一同申请可免除费用。值得一提的是,部分高端信用卡及常旅客计划可报销该费用。获批后,会员将获得一个有效期五年的Global Entry账户,并可使用专属自助通关设备。通过切换全球入境的专用自动化服务终端,会员能快速完成面部识别确认和海关申报流程。即使机场高峰时段,也能显著减少等待时间,尤其是在拥堵的边境和主要国际机场。持卡虽然不作为通关必需工具,但它可作为美国境内部分机场的身份证明,并且满足西半球旅行倡议(WHTI)的规定,允许美国公民凭借该卡使用陆地和海上边境快速通关车道。
此卡也支持RFID技术,可用于Ready Lane快速通关,以及通过SENTRI和NEXUS车道使用。与其他信任旅客计划如NEXUS和SENTRI互通。NEXUS项目由美国和加拿大边境部门联合管理,允许美国和加拿大公民及居民在空陆水多种方式下快速通关。NEXUS成员在资料完整时能享受全球入境所有权益。SENTRI是美国单边管理的针对美墨边境的快速通关项目,为低风险的美国公民、永久居民及外国人提供便捷边境通行。全球入境会员也能根据条件使用SENTRI车道。
作为附加福利,全球入境会员自动获得TSA PreCheck的资格,适用于大多数美籍航空。该项目提供机场安检的优先通道,减少脱鞋、摘下电脑或液体物品等流程的需要,大幅提升安检体验。虽然任何乘客均有可能遭受标准或加强安检的随机抽查,但拒绝全球入境会员使用TSA PreCheck的情况极为罕见。申请全球入境的资格不限于美国国籍人士。2025年起,阿根廷、澳大利亚、巴林、巴西、韩国、德国、印度、日本、约旦、墨西哥、荷兰、巴拿马、新加坡、瑞士、台湾、阿联酋、英国等多个国家公民也可申请。部分国家面向试点项目国民开放,如以色列、卡塔尔、沙特阿拉伯。
加拿大国民则被引导申请NEXUS,同时享有全球入境的权益。2020年数据显示,超过97%的全球入境会员为美国公民或永久居民。可使用全球入境服务的机场主要集中于大型国际航空枢纽,包括纽约JFK、洛杉矶LAX、芝加哥ORD、迈阿密MIA、旧金山SFO、亚特兰大ATL等。此外,全球入境也在美国海外领地及部分拥有美国预检查设施的国际机场可用,如加拿大的温哥华国际机场、多伦多机场、爱尔兰都柏林机场等。全球入境还面临挑战和争议。2020年,因纽约州通过了禁止州机动车管理部门向联邦机构泄露驾驶员记录的"绿灯法案",导致联邦政府暂停纽约居民申请或续签全球入境身份,这一举措影响了约数十万纽约居民。
州政府起诉联邦政府,随后达成妥协调整法规,恢复了纽约居民对该计划的访问。这一事件暴露了联邦和州政府在数据共享和隐私保护上的政策分歧。此外,任何刑事犯罪记录均可能导致申请失败或会员资格被撤销。撤销决定不需公开理由,会员如遇拒绝仍有多种上诉途径,包括预约与监督官员面谈、联系CBP监察员,及通过国土安全部提出申诉。全球入境的申请者应慎重准备材料,确保信息真实、完整,以免影响资格。全球入境计划极大地优化了旅行者进入美国的过程,其优势不仅仅体现在时间上的节省,更良好提升了通关体验和安全管理水平。
随着国际旅行需求增长和技术革新,全球入境也在持续改进其系统和服务,未来有望扩大至更多国家的公民,甚至可能引入更多自动化和人工智能技术来强化身份验证和风险评估。理解全球入境的政策背景、申请条件和使用方式,将帮助旅行者在进入美国时获得更顺畅的体验,也能更好地利用该计划带来的多重福利。综合来看,全球入境不仅是一项服务,更是全球互信和跨国边境管理发展的重要体现,成为促进国际商务和旅游的重要组成部分。 。
