近年来，随着区块链技术的不断创新和数字资产的普及，加密货币市场迎来了前所未有的发展机遇。然而，伴随着市场的高速增长，也暴露出了诸多监管漏洞和风险隐患。针对联邦层面的稳定币监管立法，纽约州总检察长勒蒂西亚·詹姆斯（Letitia James）近日在致国会的公开信中，强烈呼吁应加强相关法律的保护措施，以更好地保障投资者和整个金融体系的安全。 詹姆斯指出，当前市场上两项主要的稳定币立法提案——《稳定币透明度与问责制法案》（STABLE Act）和《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS Act）——在保护公众利益方面存在明显不足。她强调这两项法案缺乏充分的监管防护措施，未能有效应对匿名交易所带来的洗钱、诈骗及恐怖融资等风险，存在威胁国家安全的隐患。 稳定币作为连接传统金融体系和数字经济的重要桥梁，其发行与管理的规范性直接影响市场稳定以及消费者信心。
詹姆斯认为，稳定币发行机构的功能本质已类似于银行，因此应当接受与银行相同的监管要求，包括必须具备联邦存款保险公司（FDIC）保险保障，以减少系统性金融风险的可能性。此外，她特别强调，在所有稳定币交易中引入数字身份认证技术，遏制匿名、非法资金流动和潜在的犯罪活动成为必须。 纽约总检察长还关注到，稳定币的发展可能对本地社区银行构成不公平竞争压力。许多社区银行已经面临业务下滑的挑战，而未受限的稳定币发行机构在某种程度上可能占据“未被应有的优势”，因此立法应兼顾本地金融机构的权益，促进平衡健康的发展环境。 在支持稳定币监管的议员中，包括新泽西州参议员克斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）和田纳西州参议员比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）在内的多位国会议员表示，希望通过合理的立法来保护消费者权益，同时推动负责任的技术创新，并维护美元的全球主导地位。 针对近期备受关注的《数字资产市场明确性法案》（CLARITY Act），詹姆斯也表示了强烈质疑。
她在此前的致函中指出，该法案存在给予不法分子匿名保护的漏洞，缺乏针对欺诈行为的有效预防措施，反而有可能动摇近百年来美国证券法规对投资者的保护基础。她呼吁国会深思熟虑该法案潜在带来的长远影响，不要因技术创新而牺牲法律的严肃性和市场的公平性。 事实上，作为美国执法体系中极为重要的一员，纽约总检察长在数字资产领域常年保持高度关注并采取积极行动。早在2025年4月，詹姆斯就曾公开呼吁禁止美国退休基金投资加密货币及相关交易所交易基金，理由是这些数字资产缺乏内在价值，风险极高。她还多次对涉嫌违法的加密货币企业和交易平台提起诉讼，意在打击欺诈行为保护投资者。 在全球加密货币监管环境日益复杂的背景下，美国作为世界金融中心，其监管态度和立法方向备受瞩目。
纽约作为重要的金融枢纽，其总检察长的声音无疑对全国乃至全球加密市场产生重要影响。勒蒂西亚·詹姆斯的呼吁不仅反映了市场的真实监管需求，也体现出对投资者保护、金融稳定以及国家安全高度负责的态度。 未来，随着区块链技术和数字货币的不断演进，如何在推动创新与完善监管之间取得平衡，将成为立法者面临的核心课题。加强对稳定币发行机构的监管、引入严格的身份验证机制以及确保相关资金享有存款保险保障，将是提升市场透明度和防范系统性风险的关键手段。此外，维护社区银行的竞争力，防止市场垄断和不公平竞争同样不容忽视。 总的来说，纽约总检察长的倡议为美国稳定币和加密货币立法注入了更明确的指导意见和监管标准，有助于引导立法机构审慎制定更完善的法规框架。
在全球数字资产浪潮席卷之际，只有筑牢监管防线，才能保障投资者利益、促进市场健康发展，并推动数字经济走向持续繁荣的未来。
