在当今数字化和物联网高度发展的时代，无线通信设备已经深刻融入人们的日常生活和工业生产中。从智能家居到工业4.0，从智能手机到商用支付终端，无处不在的无线设备让信息传递变得更加便捷高效。然而，这种无线通讯的便利也带来了严峻的网络安全挑战。为此，欧盟推出了无线设备指令（Radio Equipment Directive，简称RED），助力建立统一的安全监管框架，保障欧洲市场内所有无线设备的安全合规。欧盟无线设备指令自2014年首次通过以来，经历了多次修订，特别是在2022年引入专门的网络安全要求后，标志着向产品安全迈出了重要一步。2025年8月1日起，RED的网络安全条款将正式强制实施，对相关设备的设计、生产和销售带来深远影响。
理解RED的内涵及其实施路径，对企业提前布局合规战略具有重要意义。无线设备指令的核心目标是规范在欧盟市场投放的所有通过无线电波实现通信的设备，确保它们符合健康、安全、电磁兼容性以及无线频谱有效利用等基本要求。值得注意的是，随着数字化风险日益突显，RED在近期扩大了监管维度，首次将网络安全纳入其中，要求相关设备具备抵御数字威胁的能力。根据RED定义，所谓无线设备是指那些主动发射或接收无线电波，并通过无线协议进行数据通信的电气或电子产品。典型代表包括利用Wi-Fi、蓝牙、5G、NFC和LoRaWAN等技术的智能产品，涵盖智能家电、可穿戴设备、工业传感器及其他物联网终端。尽管覆盖范围极广，但RED也明确排除了某些特定领域，比如已受海事设备指令、航空法规或汽车安全法规单独监管的无线设备。
同时，军用设备和非商业用途的定制科研设备等也被排除在外。RED不仅要求制造商承担合规主体责任，还涵盖进出口商和分销商。制造商必须确保设计的设备满足指令中的所有基本要求，并对产品的持续符合性负责；进口商则需核实通过欧盟入口的产品合规状态；分销商则需确保流通环节中的存储、运输不会影响设备合规。产品不符合要求时，相关方必须承担下架、召回等责任，并配合监管机构处理。2022年增加的关键网络安全要求，针对不同产品特点设定了四大核心防护方向。其一是网络安全，适用于所有联网设备，限制产品对网络性能造成破坏，如防止设备被攻击用以干扰无线频谱或网络运行。
其二是个人数据保护，专注于处理用户敏感信息设备，要求加密传输与存储，防止未经授权的数据访问。其三是防止欺诈使用，主要针对电子支付设备，鼓励采用多因素认证等手段降低诈骗风险。其四则是软件完整性，规定设备必须采用安全启动、数字签名验证等技术，防止不法软件入侵植入，确保设备运行环境可信且不可被篡改。这些要求体现欧盟对无线设备安全的全方位把控，促使制造商从设计源头强化安全机制，提升设备抗攻击能力和用户信任度。落实RED合规流程并非一朝一夕，企业需系统化开展多阶段工作。首先应全面梳理公司产品线中适用RED定义的无线设备，排查排除被豁免产品。
随后根据产品特性判定应满足的具体安全要求，结合欧盟制定的技术标准，例如刚于2025年发布的EN 18031和RED决策树工具，制定切实可行的认证路径。通过对技术和管理体系的缺口分析，推动针对性技术整改及流程完善，确保设备和环节都符合法规所需。技术资料和合规证明需妥善归档，并提供用户说明指引，保障产品安全正确使用。最后根据自评或第三方认证决定进行合规性验证，并在产品投放市场前标注CE认证标志，完成相关监管部门备案与沟通。值得关注的是，欧盟即将于2027年末生效的网络韧性法案（Cyber Resilience Act, CRA）涉及范围包含RED的无线通信设备，并且对安全要求更为严格。RED合规不仅是2025年的阶段性目标，更是为顺利过渡到CRA监管环境提前做准备。
企业积极应对RED有助于建立全面的网络安全管理体系，提升产品竞争力并降低未来合规风险。综上所述，欧盟无线设备指令为连接产品的安全提升树立了新的行业标杆。从设备设计、生产到流通的每一环节，RED都明确了法律责任和合规路径，通过规定设备网络安全、数据保护、反欺诈和软件真实性等核心要求，推动无线设备市场走向更安全可信的未来。面对法规实施时间点临近，企业应尽早行动，结合技术方案与管理措施全面迎接挑战。只有这样，才能在日益严格的欧盟监管环境中保持竞争优势，并为用户创造安心可靠的无线连接体验。
