2025年6月，德克萨斯州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）签署了备受关注的参议院法案第21号（SB21），正式授予州政府设立“德州战略比特币储备”的权力。这标志着德州成为美国首个将公共资金投入独立比特币储备的州，开启了州级政府在数字资产领域的创新试验。德州通过此举，旨在将比特币视为一种长期战略资产，以增强财政韧性并对抗通货膨胀风险。 德州战略比特币储备的设立并未并入州财政的一般账户体系，而是作为一个独立的基金进行管理和运营。法案明确规定，储备资金的运作需由德州公共账目审计员负责监督，同时成立由三名加密货币投资专业人士组成的顾问委员会，指导资产管理策略。这样的结构设计确保了储备资金在政策与专业投资之间保持平衡，兼顾风险控制和潜在收益。
法案的另一大亮点是对入选资产的严格筛选标准。只有市值超过5000亿美元的资产才具备纳入储备的资格，而目前仅比特币满足该门槛。这一要求体现了德州在数字资产配置上的审慎态度，力求保障储备的安全性与流动性，同时减少潜在的市场波动风险。 储备资金的增长不仅限于直接购买比特币，还涵盖比特币网络的分叉、空投、投资收益，甚至是公众或私人的加密货币捐赠。每两年，德州政府将公开发布储备资产的详细报告，向公众透明展示储备的状况与表现。此举有助于提升政府在数字资产事务上的责任感和公信力。
值得注意的是，SB21法案紧随此前签署的众议院法案4488，该法确保储备资金不会被纳入州的一般财政收入中，从而避免受短期预算调整和政策变动影响。这种“防火墙”设计体现德州对比特币储备资产保护的重视，保障其长期战略目标的实现。 德州作为美国第三个批准比特币储备立法的州，加入了亚利桑那州和新罕布什尔州的行列。然而，与这两个州相比，德州率先通过公共预算直接投资比特币，并将储备结构独立出来，提升了州级数字资产管理的专业性和系统性。此举在美国乃至全球范围内均具备里程碑意义，预示着加密资产将进一步融入公共财政体系。 在公共公司层面，采用比特币作为企业资产的趋势日益明显。
知名战略公司Strategy的迈克尔·塞勒（Michael Saylor）最近上调其比特币价格预测，展望未来数十年内比特币可能达到2100万美元。此外，受美国前总统唐纳德·特朗普加密货币顾问大卫·贝利（David Bailey）创立的Nakamoto Holdings完成了5150万美元的私募配售，用于增购比特币储备。巴黎上市科技公司The Blockchain Group同样扩大了比特币持仓，最近以近1960万美元购入182个比特币，使其总持仓达到1653个比特币。 这些企业的积极布局反映出比特币作为“数字黄金”正逐渐被主流资本认可，且在全球经济不确定性加剧的背景下，被赋予更多避险属性。德州政府的本次行动，正是在此大环境下发挥示范和引领作用，尝试将数字资产纳入公共财政体系，打造新一代财政储备模式。 德州比特币储备的建立，不仅是财政创新的突破口，也象征着区块链技术和加密资产在政策层面的认可度稳步攀升。
目前全球范围内，对数字资产的监管尚不统一，但德州作为加密货币友好州，其大胆尝试很可能成为其他州和国家借鉴的榜样。 未来，德州比特币储备的成效将受到广泛关注。若管理得当，不仅能够提升州财政的稳定性和增值潜力，还能促进本地区块链生态的发展，吸引更多创新企业和投资者前来布局。此外，定期的报告和透明化管理，有助于民众理解和支持政府的数字资产战略，推动公民对新兴金融工具的接受度。 总体而言，德州签署的SB21法案，是数字经济时代公共财政创新的里程碑事件。它接轨了全球新兴资产类别的潮流，将比特币真正纳入主流金融体系的怀抱。
作为首个公共资金直接设置比特币储备的州，德州无疑将在未来的数字货币发展历程中扮演极为关键的角色。各界期待这一战略储备能够成为对冲通胀、增强财政韧性以及培育创新经济的重要支柱。随着比特币及区块链技术的不断成熟，德州的这一步将被视作开创先河的典范，进一步推动全球数字资产的规范化与广泛应用。
