联合国作为全球最具影响力的国际组织之一,自成立以来一直肩负着维持世界和平、安全以及促进国家间合作的重任。对于美国这一国际舞台上的重要角色而言,联合国不仅是多边外交的重要平台,也是推动全球治理的重要机制。然而,近期关于美国公众对联合国看法的调查显示,尽管大多数人承认联合国的必要性,但他们对其实际效果却持怀疑态度。美国民众认为联合国在解决全球问题上的表现不尽如人意,其核心功能和使命正面临严峻的挑战。根据2025年9月发布的盖洛普调查数据,有高达79%的美国成年人支持美国继续作为联合国会员国,认为这一身份对国家利益和全球合作都至关重要。然而,只有约三分之一的受访者认为联合国在处理国际事务上做得好,63%的美国人则认为联合国表现糟糕。
这种矛盾的情绪反映了公众对联合国的复杂情感:既看重其存在的价值,又对其执行力存疑。超过60%的美国人认为联合国在当今世界仍扮演着必要角色,尽管这一比例较过去15年有所下降。在2005年至2019年间,多数状况下这一比例保持在67%左右,1997年甚至一度达到85%。联合国作为全球和平的守护者和国际法规的制定者,其角色不可避免地被公众密切关注。关于联合国应在国际事务中扮演的角色,不同美国受访者的期待并不一致。只有不到两成的人支持联合国扮演领导角色,即各成员国必须遵循联合国的政策。
42%希望联合国发挥主要作用,有权制定政策但国家可选择是否执行。还有约三分之一的人认为联合国应只作为国家间沟通的论坛,避免直接干预政策制定。这些多样化的观点体现了公众对联合国权力和作用的不同认知与期待。过去20年内,美国人对于联合国的角色认知出现了不同程度的收缩。2001年至2008年间,更大比例的美国人支持联合国担当领导或主要角色,这在近年来有所减弱。资金方面,公众态度也颇具分化。
调查显示,35%的美国人希望维持对联合国现有资助水平,25%支持增加资金投入,而37%支持减少资助。相比于2003年,仅支持增加联合国资助的比例大幅提升,翻了一倍多,从11%跃升至25%,显示部分美国民众倾向于加强国际合作支持。尽管如此,37%的支持资金削减的比例仍然相当可观,且自2003年以来这一比例基本保持稳定。值得关注的是,反对美国加入联合国的声音近年来有所上升,17%的美国人支持美国退出联合国,这一比例达到1996年以来的最高水平。尽管如此,绝大多数受访者仍希望美国保持联合国会员身份,凸显美国公众对国际参与的总体支持基调。在评价联合国解决国际问题的能力时,美国民众持批评态度相当普遍。
63%的人认为联合国做得差,只有32%评价其表现良好。对联合国缺乏实质性权力和行动力度的批评是主流观点,特别是在和平维持、冲突解决领域的不作为频频被提及。此外,联合国的效率低下以及政策执行力薄弱也成为舆论关注的焦点。2009年是联合国认可度的低谷,当时全球多重危机叠加,包括伊拉克和阿富汗战争持续、全球经济衰退,只有26%的美国人认可联合国的表现。尽管近年来国际局势复杂,联合国评价仍未大幅好转,长期以来低于半数的认可率凸显了它在公众心中的形象难以提升。政党立场是影响美国人对联合国态度的关键因素。
民主党人普遍对联合国持更加积极的看法,认为其在国际事务中发挥重要作用,尽管他们对联合国的具体表现意见不一。相较之下,持共和党立场的民众则显得更为消极。约75%的共和党人认为联合国表现不佳,有59%不认为其在当今世界扮演必要角色。70%的共和党员支持削减对联合国的资助,还有36%支持美国退出联合国会员资格。独立选民的态度介于两党之间,亦普遍对联合国的表现表示批评。与2003年的数据对比,支持削减联合国资助的共和党比例由46%激增至70%,支持美国退出联合国的比例几乎翻倍。
这与近年来美国部分政治领导人,尤其是特朗普总统提出的批评和资金削减立场密切相关。民主党方面,主张增加联合国资助者的比例从19%上升至52%,显示出两党在国际合作议题上的明显分歧。整体而言,所有党派对联合国必要性认知均有所下降,尤其是民主党减少了16个百分点的支持,显示公众对联合国的信心普遍受到影响。美国公众对于联合国的评价及其未来作用带来了深远影响。联合国作为多边国际合作平台,其作用依赖于成员国特别是美国的支持和参与。美国作为联合国常任理事国及最大资金贡献者之一,其国民态度的变化或将直接影响美国对联合国政策的制定。
民众对联合国表现的质疑可能导致对联合国投入减弱,进而影响联合国在解决全球冲突、促进人权及推动可持续发展方面的工作效率。面对这一现象,联合国如何提升自身透明度、增强决策效率和执行力,成为改革的重要课题。同时,美国内部的政治分歧亦要求政策制定者在国际合作问题上寻求更加稳固和包容的立场。未来,联合国能否重获美国公众的信任,将影响其作为维护国际秩序根基的地位。身处全球多极化和复杂政经关系的大背景下,联合国的角色愈发重要。美国民众对联合国既关注又批评的态度,强调了国际组织需与时俱进,回应新挑战的现实需求。
只有不断提升职责的有效性和公信力,联合国才能真正实现其使命,协助世界各国携手应对气候变化、公共卫生、冲突调解等全球性问题。在多边主义风雨飘摇、单边主义抬头之际,美国公众的审慎态度提示国际社会必须坚持合作与改革并重,确保联合国继续担当国际合作的核心平台。综上所述,美国民众对联合国的认知呈现出"必要但无力"的双重心态。支持联合国的存在与使命意识依然强烈,但对其工作成效提出批判。这一态势促使美国和联合国都必须反思如何提升合作质量,增强国际行动的实效性,为世界和平与发展注入新的活力。 。
