近年来,随着俄罗斯与乌克兰冲突持续升级,欧洲联盟不断加强对俄罗斯的经济制裁,尤其集中在能源领域。作为全球最大的能源消费地区之一,欧盟采取多次措施,试图减少对俄罗斯石油的依赖,以削弱俄罗斯的战争经济能力。在这一背景下,欧洲委员会最近提出了针对中国买家购买俄油的新一轮制裁计划,意在堵截俄罗斯石油出口绕过制裁的漏洞,切断其重要资金来源。此次举措标志着欧洲在国际能源博弈及地缘政治博弈中的坚定立场,也意味着全球能源供应格局正在发生重要变革。 欧洲委员会提出的新制裁方案,重点针对涉足采购俄罗斯石油及相关油品的中国炼油厂、石油贸易公司和石化企业。欧盟高级官员明确表示,将聚焦所有通过第三国尤其是中国的石油进口业务,无论是直接还是间接交易。
通过将相关企业纳入黑名单,将限制其在欧盟境内的金融交易及业务合作,迫使相关中国公司重新评估与俄罗斯的贸易往来。 尽管这已是自2022年2月俄乌冲突爆发以来,欧盟提出的第19轮制裁方案,但其针对性和力度日益加强,尤其在"破坏俄罗斯战争机器"这一核心目标上表现得愈发坚决。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩曾表示,俄罗斯利用石油出口获得的资金是其发动战争的关键经济基础,阻断这条资金链对于推动外交和安全目标至关重要。她强调,在未来几年内,俄罗斯从欧洲市场获得的油气收入将几乎消失,这有助于欧盟和全球冷却战争风险。 与此同时,美国前总统特朗普最近呼吁北约盟国对从俄罗斯购买石油的中国及印度公司征收高额关税,幅度甚至达到百分之五十至一百。虽然欧盟的制裁方案尚未如此激进,但不断加码的制裁压力无疑给相关中国企业带来巨大挑战。
中国作为全球第二大经济体,其与俄罗斯的能源合作历来不受外界忽视。两国在能源贸易中互为重要伙伴,俄罗斯为中国提供大量石油及天然气资源,成为中国稳定能源供应的关键保障。尤其是在西方制裁不断升级的背景下,俄罗斯强化与中国的能源联盟意愿明显。 然而,欧盟此举无疑对两国合作形成潜在制约。中国外交部此前多次强调,北京与莫斯科的能源合作是正常的贸易行为,反对外部势力将两国合作政治化。此次欧盟针对中国实体的制裁引发了北京强烈反弹,中国外交部长王毅曾在布鲁塞尔与欧盟官员的会谈中严正警告,威胁将采取对等回应措施。
为缓解紧张局势,欧盟答应为两家受影响的立陶宛银行设立六个月的审查期,这显示出欧盟在施压同时仍试图保持一定的外交弹性。然而,关闭门的谈判正在继续,欧盟在黑名单中加入更多中国公司的可能性仍然很大。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯指出,新制裁也将涵盖对中俄军事工业支持的限制,特别是针对高科技领域如人工智能和地理空间数据的出口管制,这将进一步限制中国企业向俄罗斯提供技术支持。 在这场制裁博弈的背后,是中欧关系在多个层面上的深刻矛盾。除地缘政治摩擦外,欧盟长期以来对中国贸易政策的不满也日益积累。欧盟呼吁中国放松对稀土元素和稀土磁铁出口的管控,因这些关键资源在现代工业和国防技术中扮演重要角色。
南华早报报道称,欧盟正在探讨利用"反胁迫"工具,针对中国一系列政策施加压力。这些举措或将进一步激化贸易争端,增加双方的对抗色彩。 联合欧盟内部的意见认为,随着俄罗斯使用日益复杂的规避制裁手段,比如利用加密货币平台和特殊经济区交易,欧盟必须提升制裁措施的创新性和执行力度。此次制裁方案首次将加密货币交易纳入禁令范围,试图遏制通过数字货币进行的资金流动。此外,欧盟对与俄罗斯替代支付体系相连的外国银行也提出限制,以切断俄罗斯绕过传统金融体系开展交易的渠道。 这一系列措施对全球能源供应链的影响不容小觑。
欧洲减少俄罗斯能源依赖的同时,对中国等非西方国家的依赖可能增加,反之亦然。中俄能源关系的深化,在某种程度上可能绕开欧洲及北美的制裁,然而这种局面极大增加了全球能源市场的分裂风险。不仅油价走势将变得更加复杂,能源安全也成为各国政策制定的重中之重。 综观全局,欧洲针对中国买家俄油的新制裁,彰显出国际社会在应对俄罗斯地缘政治冲击中的多维努力。它不仅是对俄罗斯战争行为的直接回应,也成为更广泛中欧关系和国际能源秩序调整的重要标志。未来数年,全球能源市场将面临前所未有的挑战与转型,各方利益角逐与合作共处将塑造新的国际格局。
对于中国企业来说,应对欧盟的制裁压力需要在保障能源安全与履行国际责任之间寻求平衡。能源供应多元化、合规经营以及加强与欧盟的对话沟通将成为关键课题。与此同时,欧盟也需审慎权衡制裁效果与双边合作,避免将必要的经济制裁演变成全面的外交对抗。 展望未来,随着技术的快速发展和全球能源需求的持续增长,国际社会在协调制裁与合作方面的智慧将决定全球和平与繁荣的走向。俄罗斯、欧洲及中国三方的复杂互动,必将持续影响21世纪能源安全与国际关系的格局变动。持续关注这些动态,有助于理解全球能源战略调整的脉络,把握未来经济与政治发展的关键机遇。
。
