2025年2月3日，美国总统唐纳德·特朗普在白宫正式签署行政命令，指示财政部长斯科特·贝森特和商务部长霍华德·卢特尼克共同筹建美国首个由政府主导的主权财富基金。这项新基金的设立标志着美国将在国家投资战略上采取更积极的行动，同时特朗普也特别提到，该基金可能会用于收购中国背景社交媒体巨头TikTok。 近年来，主权财富基金作为国家管理和投资公共资产的重要工具，已在全球范围内被多国广泛应用。挪威、阿联酋、新加坡等经济体通过主权财富基金灵活管理国家财富，实现财富保值增值，同时促进经济多元化和战略性投资。特朗普指出，“几个较小的国家已经拥有主权财富基金，而美国作为全球最大经济体之一，推出此类基金无疑是非常激动人心的一步。” 特朗普所提及的主权财富基金，计划在未来一年内建立并启动运作。
据财政部长贝森特介绍，这支基金不仅将致力于创造经济价值，更具备极高的战略重要性，旨在强化美国在国际资本市场和技术领域的核心竞争力。 此举不仅吸引了经济界的关注，也引发科技行业的广泛讨论。特朗普在公开声明中提到，基金将重点关注科技领域的投资，特别强调了TikTok的潜力。因TikTok母公司字节跳动涉及中美间数据安全和国家安全争议，特朗普暗示可能通过主权财富基金收购TikTok，以解决安全担忧并确保平台运营权回归美国。 2024年底，美国国会通过法律，强制要求将TikTok出售给非中国公司。随后，美国最高法院支持该法案，使TikTok在美国市场的运营面临重大影响。
由于平台拥有约1.7亿美国用户，涉及海量数据，其所有权归属问题被视为国家安全关键点。尽管特朗普政府暂停了TikTok禁止令的执行，以继续推动字节跳动出售，但围绕该话题的政治和法律博弈仍然激烈。 针对特朗普提出的设立主权财富基金并以此收购TikTok的方案，市场反响复杂。一方面，这展现出美国政府希望借助国家资本力量解决关键技术和数据安全问题的决心。有评论指出，主权财富基金的资金规模和专业管理能力有望有效促进科技领域的战略投资，增强美国数字经济的自主权。另一方面，收购TikTok的技术和运营风险，以及中美双方可能的外交政策回应，仍为投资带来不确定性。
此外，主权财富基金的成立也将影响美国资本市场的结构和国际投资环境。作为一个新型的国家投资实体，其资本调配和投资偏好将被严格关注。专家认为，基金在投资时需权衡经济效益与政治风险，确保在捍卫国家利益的同时，促进创新和市场健康发展。 在全球数字化浪潮下，数据安全和技术主权已成为国家战略核心议题。美国借助主权财富基金整合资源、强化战略产业，呼应了全球技术冷战趋势。对于社交媒体巨头TikTok而言，被纳入国家投资计划，有望打破目前复杂的法律困局，推动平台在美国市场走向更加稳定和合规的发展路径。
综上所述，特朗普推动成立的美国主权财富基金及其可能的TikTok收购计划，代表了美国在经济、科技和国家安全领域战略部署的新尝试。这不仅是资本运作的重大转变，也将深刻影响中美高科技产业竞争格局。未来一年，该基金的具体运作细节和投资方向备受关注，将对全球科技创新生态和国际商业格局产生深远影响。 随着主权财富基金的建设推进，业内专家建议关注以下几点：第一，基金治理结构与透明度，以保障国家利益和投资回报；第二，投资组合的多样化与风险控制，避免单一领域过度依赖；第三，跨国投资的合规性审查，防止国际贸易和政治摩擦升级；第四，加强与私人资本的合作，发挥市场机制优势推动创新。 特朗普政权这一举措或将掀起新一轮关于国家资本与市场经济关系的讨论，挑战传统自由市场投资模式。无论最终结果如何，美国政府对科技产业的主动介入，必将成为研究当代全球经济政策的重要案例。
未来数月，美国乃至全球市场将持续关注该主权财富基金的筹建进程及其影响轨迹。
