2025年7月初，美国国会通过了由前总统唐纳德·特朗普支持的名为“一大壮丽法案”的全面立法方案，该法案涵盖税收优惠、政府开支削减和能源领域的重大政策调整。此法案以极其微弱的优势获得众议院通过，最终送交特朗普总统签署，宣布将成为美国油气产业的重要里程碑。该法案重点推动扩大油气租赁活动，旨在充分发挥美国的能源潜力，恢复和巩固能源主导地位。在经历数日的激烈辩论和数十小时的议会会议后，法案内容引起两党巨大分歧，尤其在环境保护与经济发展之间的权衡成为焦点。特朗普及其支持者将此法案誉为“宏伟壮丽的立法”，认为它开启了美国能源的新时代，有助于保障国家能源安全，促进就业和经济增长。然而，反对者担忧法案将带来环境风险，逆转近年来在清洁能源领域的进展，加剧气候变化问题。
根据法案，2025年12月，美国墨西哥湾将继续进行计划中的租赁销售，且未来15年内区域内将举行多达30次租赁拍卖。这一数字显著超过此前拜登政府时期对化石燃料开采的限制，显示了政策的根本转向。同时，内政部被指示立即恢复陆上季度租赁销售，并加大阿拉斯加及其他地区的油气租赁，涵盖陆上和海上油气资源。这意味着能源开发活动将大规模恢复甚至扩张，影响范围广泛。海湾地区能源安全法案的修订同样引人注目。此举将原本每年为墨西哥湾沿岸州分配的石油及天然气收入上限从5亿美元提高至6.5亿美元，为相关州带来更多财政支持，助力地方经济发展和基础设施建设。
反观清洁能源方面，法案大幅削减了太阳能、风能制造业税收抵免，限制清洁氢气生产、零排放核电和清洁车辆的支持力度。甚至撤销了2022年通胀削减法案中的未分配资金，这一法案曾为美国清洁能源刺激提供重要资金来源。尽管如此，仍保留了碳捕获税收抵免（简称45Q）的增长部分，显示出一定程度上的政策平衡。众议院议长迈克·约翰逊称该法案为“具有世代意义的立法”，强调其将释放美国能源霸主地位，构筑更加安全、强大且负担得起的能源未来。内政部长道格·伯格姆也在社交平台上高调宣传该项目，寄望未来美国能源市场将迎来显著繁荣。然而，此举并未获得环保组织的认可。
著名环保团体Oceana的美国副总裁贝丝·洛威尔将这项法案称为“美国历史上最糟糕的环境立法”，警告其将导致史无前例的离岸油气租赁面积扩张，增加洒漏和环境破坏的风险。正面看，该法案的通过显示出美国能源政策的根本转轨，彰显立法者对传统化石能源资源的重视。放宽油气租赁限制不仅将为能源企业提供新的发展机遇，还可能带动就业增长，促进相关产业链繁荣。此外，提高东南沿海地区油气收入份额，将增强该区域财政健康，有助于地方社区的长期发展。另一方面，法案对清洁能源扶持的大幅削减则令美国在全球能源转型进程中面临更多挑战。在全球倡导低碳经济和持续减排的背景下，美国这一政策调整或引发国际社会的关注和压力。
重复投资传统能源或拖缓新能源发展，可能影响其国际竞争力及合作潜力。总的来说，特朗普支持的“一大壮丽法案”代表了美国当前政治环境下能源战略的折中与升级。未来数年内，美国油气开发活动将迎来快速增长，而清洁能源领域的政策支持则趋于缩减。这一切意在确保美国能源安全与经济竞争力，但同时也给环境保护和气候目标带来了严峻考验。业界和民众需密切关注法案执行过程中的动态变化及其所带来的深远影响，积极寻求经济发展与环境保护之间的平衡点。随着美国准备签署该法案，全球能源格局或将因其政策调整而出现新变化，影响远超国土范围，值得国际社会长期观察和研究。
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