2025年3月27日，美国参议院银行、住房和城市事务委员会召开公开会议，审议保罗·阿特金斯担任证券交易委员会（SEC）主席的提名。在会议中，阿特金斯就其提名发表了准备好的开场白，并回答了委员会成员的提问。这些问题涉及了他与咨询公司可能存在的利益冲突、他在2002年至2008年担任SEC委员期间对2008年金融危机的处理等多个议题。在4月3日，委员会以13票赞成、11票反对的结果批准了他的提名。 以下是阿特金斯在听证会上的主要发言要点，这些要点揭示了他一旦被确认后，可能优先关注的SEC政策： 一、信息披露实践：阿特金斯的讲话显示出他愿意削减监管要求，消除公司在进入公开市场时面临的“障碍”。他表示美国投资者面临的信息披露过多，反而妨碍了他们理解真正风险的能力，并指出这些监管负担阻碍了首次公开募股（IPO）的活动，损害了年轻公司获得资本的能力。
他认为SEC并未充分落实《创业公司融资法》（JOBS Act），并希望重新审视该法案，进行必要的调整，使新兴市场复苏。 二、数字资产与加密货币：作为加密货币的知名倡导者，阿特金斯在此次会议上对此话题受到的提问相对较少。他在发言中强调了自己在发展数字资产行业最佳实践方面的行业经验，并指出模糊和不完整的数字资产监管会导致不确定性，抑制创新。因此，他表示，作为SEC主席的首要任务之一是为数字资产建立一个理性、连贯和原则性的监管基础。阿特金斯也提到，期待在新成立的加密货币专责小组的工作基础上，简化加密行业的监管环境。 三、提升SEC内部效率：阿特金斯体现出对提高SEC效率的普遍支持，并表示乐于接受“能帮助创造效率”的建议。
他提到，SEC大约5000名员工中超过10%已选择自愿离职，部分估计甚至接近20%。他强调需要确保纳税人的资金被合理运用，以及SEC的工作能够有效率地进行。 四、环境、社会与治理（ESG）：阿特金斯对金融市场的政治化表示担忧，并表态将采取措施结束这种现象。他认为，资金管理者和其他人应该专注于投资策略，而非政治和社会原因。 五、私人基金监管：阿特金斯在回应委员会成员对私人基金经理可能“利用其未监管状态”收取更高费用的问题时，表示他与某些委员的担忧不同。他认为这些投资者是合格投资者，而非散户投资者，因此应该能够进行自己的调查。
然而，他同时指出，如若任何信息披露存在重大错误，则该行为将是“可追究的”。 六、2025项目：在被问及他作为2025项目特别顾问的角色时，阿特金斯小心翼翼地与该项目保持距离，表示自己并未参与具体撰写工作，只是参与过一两次电话会议。他承认，公共公司会计监督委员会（PCAOB）的职能至关重要，并提到该工作将由PCAOB或并入SEC来完成是必要的。至于综合审计轨迹（CAT）项目，他表示该项目的重要性毋庸置疑，但需要进一步审查其现状、计划和成本。 在这场听证会上，阿特金斯的表态展现了他对金融监管改革的许多想法，这些想法一旦得以实施，将对美国金融市场产生深远的影响。关于阿特金斯的开场白与参议院听证会的回放，相关链接可在网上找到。
总之，保罗·阿特金斯的提名通过只是他职业生涯的一个新起点，他将面临很高的期望。未来的SEC将在其领导下，是否能够在保护投资者的同时，促进市场的创新和发展，值得我们关注。
