近年来，全球经济和金融环境经历了深刻变革，传统货币体系正面临前所未有的压力。特别是在数字化进程加速的背景下，数字货币和稳定币等创新金融工具逐渐成为国际市场关注的焦点。美国作为全球最大经济体及美元储备货币的维护者，正积极利用稳定币这一新兴资产类别，以巩固美元在国际货币体系中的核心地位。根据数字资产银行集团Sygnum的最新报告，美国政府将美元挂钩的稳定币视为逆转美元地位下降趋势的关键渠道。当前，美国总统及其核心团队强调支持稳定币市场的扩展，推动相关立法的迅速通过，旨在强化美元作为全球储备货币的统治力。报告指出，美国总统特朗普与财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）及其“加密和人工智能专员”大卫·萨克斯（David Sacks）等关键人物正在积极推动名为GENIUS法案的立法，该法案专门针对稳定币及其发行机构进行监管。
GENIUS法案已于2025年6月17日在美国参议院通过，目前正等待众议院审议，这一进展表明政府对稳定币合规发展的高度重视和急切态度。稳定币因其价格稳定、区块链技术支持和便捷性，正成为新兴的数字金融基础设施。美国战略的核心是通过鼓励美元稳定币发展，加速数字化货币生态系统的构建，从而吸引全球用户，尤其是新兴市场和发展中国家的民众。Sygnum报告强调，发展中国家面临通货膨胀压力和本币贬值的现实困境，导致这些地区的个人和企业对美元需求增加。美元稳定币的普及不仅满足了他们对避险资产的渴望，也为美元重塑其储备货币地位提供了新的动力。与此同时，稳定币在加密行业内的主导地位对美元的货币统治力形成正向支撑。
Sygnum研究主管卡塔琳·蒂施豪泽（Katalin Tischhauser）表示，如果基于区块链的去中心化经济能够实现明显扩张，美元稳定币将在维护和加强美元全球影響力方面发挥举足轻重的作用。然而，蒂施豪泽也指出，除非发展中国家的零售市场快速推进，否则稳定币的实际影响或许有限。尽管美国积极推动美元挂钩稳定币，全球范围内对美元稳定币的抵触态势亦日益显著。2025年4月，意大利财政部长公开警告称美元稳定币可能带来的风险比关税更加严重，强调不能低估其吸引力和潜在威胁。Fireblocks政策主管迪娅·马克罗娃（Dea Markova）向媒体透露，全球对于非美元挂钩稳定币的需求正在增加，尽管当前这些稳定币的流动性仍较有限。值得关注的是，阿布扎比的三大机构正在合作推出以迪拉姆为挂钩的稳定币，项目暂待阿联酋监管机构批准。
这显示出全球多极化金融体系的潜在趋势，多个国家和地区开始探索摆脱对美元依赖的新路径。另一方面，组建中的金砖国家集团（BRICS）正试图推动多元化的国际金融体系，提倡利用多种法币进行跨境贸易结算，而非依赖单一美元储备货币。在这种背景下，美元稳定币的未来发展将在合作与竞争共生的国际环境中展开。稳定币能够结合传统法币的稳定性与区块链技术的透明性和便捷性，成为国际支付和资产转移的重要工具。对于美元来说，稳定币不仅是推动货币数字化的前沿阵地，更是巩固其全球储备地位和国际货币霸权的战略利器。政策层面，美国正积极制定规范，确保稳定币发行机构的合法合规运营，以提升市场信任度和促进广泛应用。
GENIUS法案的提出及推进，是反映美国政府对数字货币监管体系建设的努力，旨在平衡创新与风险管控，推动稳定币与传统金融体系的融合。此外，稳定币的兴起也对传统银行体系带来了挑战和机遇。随着数字资产银行如Sygnum等的快速崛起，金融市场生态正发生深刻变革。稳定币为推动快速即时结算、降低跨境交易成本提供了技术支持，也为新兴市场资金流动性带来改善。作为区块链技术应用的重要领域，稳定币市场未来有望实现更多创新，包括智能合约功能的赋能、跨链互操作性增强及隐私保护技术的提升。尽管稳定币为美元储备货币地位提供潜力保障，仍需警惕市场流动性风险、监管合规挑战以及地缘政治因素对其发展的影响。
全球范围内不同国家和地区对数字货币的政策态度不一，使得美元稳定币的跨境使用面临复杂现实。另外，非美元挂钩稳定币的崛起与各国法币数字化进程同步推进，或将打破美元作为唯一主导货币的格局。综上来看，美元挂钩稳定币作为连接传统和数字经济的桥梁，在新时代国际金融舞台上扮演着重要角色。美国政府通过积极推动相关立法与政策支持，力图利用稳定币的优势重塑美元的全球货币领导地位。与此同时，多极化趋势和新兴经济体的崛起使稳定币市场呈现出多样化发展。未来，稳定币是否能真正助力美元延续储备货币霸权，既取决于技术和市场的发展，也需关注国际法律框架和战略格局的动态变化。
随着技术进步和政策完善，稳定币有望成为国际金融体系数字化转型的重要推动力，为全球经济注入新活力。
