近年来，数字资产市场作为全球金融创新的重要组成部分，受到了广泛关注。然而，伴随着市场的高速增长，也带来了诸多监管难题与潜在风险。美国参议院银行委员会旗下的数字资产子委员会于2025年6月24日举办了一场题为“探索数字资产市场结构的两党立法框架”的听证会，旨在讨论如何尽快出台数字资产监管法规，以应对日益复杂的市场环境。此次听证会吸引了多位来自政界和业界的权威人士参与，就数字资产的监管路径、消费者保护以及防范非法活动等核心议题展开了深入探讨。此次会议由怀俄明州联邦参议员辛西娅·卢米斯主持，她强调了美国必须紧跟金融科技发展的步伐，建立现代化的金融体系。据卢米斯参议员表示，尽管美国参议院已通过了相关法案，但真正的市场监管仍需及时跟上立法步伐，以避免监管空白带来的风险。
多位与会的专家指出，缺乏明确监管将使得不法分子有机可乘，危害市场秩序与投资者利益。宾夕法尼亚大学沃顿商学院执行董事萨拉·哈默强调了打击通过数字资产进行的洗钱和恐怖主义融资的重要性。她特别提到新加坡在反恐融资监管方面为美国提供了宝贵的借鉴经验。哈默指出，建立清晰的反洗钱(AML)和反恐怖融资(CFT)法规对于维护市场的健康发展至关重要。曾任美国商品期货交易委员会(CFTC)主席的罗斯汀·贝纳姆在听证中强调，监管延迟只会给非法活动留下空间。贝纳姆提醒参议员们，越早立法，就越能减少不良行为的蔓延，保护普通投资者免受损害。
听证会还聚焦于消费者保护这一关键话题。作为GENIUS法案的主要推动者、田纳西州参议员比尔·哈格蒂称赞了两党在数字资产立法上的合作态度，并期望立法进程能持续保持积极势头。马里兰州参议员安吉拉·奥尔索布鲁克斯作为少数参加听证会的民主党成员，对数字资产市场充满期待，同时也表达了对投资者保护机制的担忧。她向贝纳姆提问，哪些消费者保护措施是数字资产投资领域的重中之重。贝纳姆指出，最关键的是保障客户资产的独立隔离，确保在交易平台或相关机构陷入破产时，投资者资产能够安全返还，无一遗漏。关于立法时限和国际竞争压力，俄亥俄州参议员伯尼·莫雷诺向专家们询问美国需要多长时间通过数字资产市场监管法案以及若未及时立法可能付出的代价。
多币资本(Multicoin Capital)法律总顾问、区块链协会及去中心化金融教育基金董事格雷格·泽塔利斯明确表示，美国必须立即行动，以免被全球数字资产监管潮流抛在后面。他强调，第一，若美国停滞不前，其他国家将制定更为严苛且可能不利于创新的法规，这将增加国际合作的难度。第二，美国可能像在5G和芯片制造领域的滞后一样，在数字资产领域失去领先地位，影响长期经济竞争力。听证会的闭幕阶段，卢米斯参议员呼吁同僚们跨党派合作，共同推动高质量的立法措施。她指出，部分民主党议员因政治原因对数字资产产业持观望态度，但应认识到数字资产的发展超越了特定政治人物或家族背景，国家长远利益才是立法的核心。与此同时，此次听证会未出现“比特币”一词，显示议题更关注整个数字资产市场的结构性监管，然而比特币作为主流数字资产，仍将受到未来相关法规的影响。
作为市场参与者和投资者，理解监管趋势与政策导向至关重要。未来，美国数字资产监管是否能够顺利推进，直接影响行业的发展环境及全球市场竞争格局。鉴于数字经济的战略意义和日益增长的用户基数，构建完善的数字资产市场监管体系已成为当务之急。通过明确的法规框架，不仅可有效打击非法行为，保护投资者权益，还能推动创新发展，帮助美国在全球数字经济竞争中保持领先地位。此次参议院银行委员会的听证会为相关政策制定提供了宝贵建议，也彰显了立法者对数字资产前景的高度重视。未来如何平衡监管与创新，将是决策者们需要持续关注和解决的核心问题。
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