近期,美国共和党众议院领导人宣布将在2025年7月14日至18日开展所谓的“加密周”,集中审议三项影响深远的加密货币相关法案,涵盖稳定币监管、加密市场结构及中央银行数字货币(CBDC)议题。这一举措不仅体现了共和党对加密行业未来发展的重视,也折射出美国加密资产监管政策正在加速走向明确和体系化。 美国众议院财政委员会主席弗伦奇·希尔(French Hill)、农业委员会主席格伦·汤普森(Glenn Thompson)与众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)公开表示,将在这一周密集讨论三项关键立法提案,分别是被称为CLARITY法案的加密市场结构法案,旨在规范稳定币的GENIUS法案,以及关注CBDC风险的反监控国家法案,即反CBDC监控国家法案。 众议院议长迈克·约翰逊强调,此次“加密周”是共和党落实前总统特朗普提出的数字资产和加密货币议程的具体举措,预计这些法案通过后,将极大推动美国加密产业的健康发展。特朗普本人此前也曾明确表示,希望尽快推动GENIUS法案在国会通过,并在八月国会休会前完成立法程序。 稳定币监管方面,众议院正在倾向支持参议院主导的GENIUS法案,这一法案内容与众议院已通过的STABLE法案存在若干差异。
GENIUS法案采取较为灵活的监管框架,允许州级监管机构参与监督稳定币发行人,而STABLE法案则强调联邦层面的严格监管。两者如何整合成为最终法律,可能需要参众两院协商产生统一文本,再由总统签署生效。 关于加密市场结构,CLARITY法案被视为界定美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)在加密领域监管权限的重要法规。这项法案要求大多数加密交易所向CFTC注册,并明确客户资产隔离及信息披露等合规要求。白宫加密政策顾问罗伯特·海恩斯(Robert “Bo” Hines)表示,CLARITY法案有望在众议院迅速获得通过,进一步推动行业规范化进程。 与此同时,民主党对GENIUS及CLARITY法案持批评态度,担忧特朗普及其亲属涉及的加密业务可能借助这些法案获得不正当优势,增加市场集中度。
这也反映出当前国会内在加密监管路径上的分歧与博弈。 值得关注的是,反CBDC监控国家法案体现了共和党对央行数字货币潜在风险的警惕。该法案禁止美联储测试、研发或发行任何形式的数字货币,同时阻止央行直接向个人提供金融产品。法案发起人众议院多数党党鞭汤姆·埃默尔(Tom Emmer)此前已在上一届国会推动该法案通过众议院,但因参议院未能及时审议而失效。此次法案重新被提交,并获得众议院财政委员会通过,若参议院跟进,反映出共和党在保护个人隐私及防范政府过度监控方面的强烈立场。 在全球范围内,数字货币监管正在成为各国政府关注的重点,美国此次“加密周”释放出的信号,对加密资产行业具有深远影响。
随着法规逐步明晰,企业及投资者将面对更明确的监管环境,合规要求将更具操作性。同时,稳定币及CBDC的发展路径也将被明确界定,关系到未来金融体系数字化转型的进程。 此次加密立法的推进离不开加密产业的积极参与与支持。加密资产曾在美国选举期间获得大量资金助力,成为某些政治力量的重要支持基础之一。随着加密技术逐步融入主流金融体系,如何平衡创新与风险管理,成为政策制定者面临的核心课题。 总体来看,美国共和党“加密周”不仅体现了对加密市场发展的战略重视,也反映了当前加密领域监管权力的复杂博弈。
随着GENIUS法案、CLARITY法案和反CBDC法案的审议推进,美国加密金融生态将迎来深刻变革。对于投资者和行业从业者而言,理解这些法律动向和政策导向,将是把握市场脉搏、规避风险的关键。 未来数月,这些法案的走向及最终内容,将成为全球加密社区密切关注的焦点。无论是支持创新的声音,还是担忧风险的呼吁,都将在这一波美国立法浪潮中得到充分体现。如何在政策法规的框架下塑造健康稳定的数字资产市场,是摆在美国乃至全球监管方面前亟待解答的重大课题。