斯里兰卡近年来的经济危机不仅是该国自身管理失误和政策困境的结果,更折射出全球南方发展中国家普遍面临的债务困境。随着外债规模不断扩大,财政赤字持续攀升,越来越多国家陷入无法自拔的债务陷阱,带来社会矛盾激化和发展停滞。斯里兰卡的例子犹如一面镜子,映照出全球南方债务危机的全貌和深层成因。2022年爆发的斯里兰卡外债违约,是国际金融体系不公平结构与全球经济形势恶化共同作用的结果。长时间的过度借贷积累了庞大的外债负担,外汇储备快速耗尽,使得国家财政状况陷入极度紧张。与此同时,内部财政管理不足、政策失误加剧了经济压力。
更为严峻的是全球大宗商品价格上涨及疫情后全球供应链震荡,进一步打击了斯里兰卡经济的恢复能力。面对经济崩溃,斯里兰卡国内掀起了大规模的民众抗议,要求政治透明和经济公正。长期以来的官僚腐败和政客利益勾结成为社会不满的导火索,普通民众的生活水准不断下降,民生困境加剧了社会动荡。抗议运动最终迫使时任总统下台,但如何走出债务泥潭,恢复经济活力,仍面临巨大挑战。国际货币基金组织(IMF)介入成为斯里兰卡寻求经济援助的重要渠道。2023年,斯里兰卡政府与IMF达成了3亿美元的支持协议,并在中国、印度和日本等主要债权国的参与下进行了债务重组。
尽管这被视为稳定经济的积极信号,严格的结构性调整政策和财政紧缩措施对普通民众的生活造成了沉重影响。IMF的救助方案往往附带政治和经济改革要求,包括私有化国有资产、限制政府财政支出和缩减公共服务。这些措施虽然旨在提高经济效率,却使得社会保障和基础设施投资被迫缩减,农村和基层社区的生活质量面临严重威胁。斯里兰卡的公共部门冻结招聘计划,基础设施项目延期或取消,医疗和教育经费停滞不前。高通胀和能源价格上涨导致民众实际收入缩水,养老金及公共服务缩水也加剧了贫困和社会不平等。农业和渔业作为国民经济的重要组成部分,遭受了政策调整和全球气候变化的双重打击。
农民依赖的高成本化学品和燃油费用居高不下,国家补贴减少,导致生产成本大幅上升,农业生产面临极大困难。渔民的生存状况同样不容乐观,燃料价格居高不下严重挤压了他们的利润空间。斯里兰卡政府虽试图在2025年恢复农业和渔业补贴,缓解部分压力,但根本性的经济结构问题仍待解决。公开数据显示,斯里兰卡用于公共卫生的财政支出仅占GDP的1.5%,而偿债利息支出却是其五倍。这一数字清晰展现了债务负担对国家基本社会福利的挤压,长期制约了可持续的发展基础。斯里兰卡的债务难题并非孤例,而是全球南方众多国家共同面对的严峻挑战。
根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的报告,全球近一半人口生活在那些支付利息支出超过医疗和教育支出的国家。2024年,发展中国家支付了高达9210亿美元的利息,非洲国家尤其受影响。高昂的债务利息偿付限制了这些国家财政自主权,使其在发展战略和社会投资上受到国际金融机构的强力约束。与此同时,全球利率的不断上升和本身不公的国际金融体系机制,使得债务依赖和贫困恶性循环日益加剧。发展中国家负担着远高于发达国家多倍的借贷利率,而现有的债务减免机制零散且偏向债权方,难以有效缓解债务压力。要求建立一个透明、公正并且以发展主权为核心的永久性债务解决机制,成为发展中国家尤其是全球南方国家的共识和重要诉求。
全球范围内,越来越多的草根力量积极推动这一诉求。2025年9月,斯里兰卡康提举办了第三届全球粮食主权论坛,汇聚了来自世界各地的小规模食物生产者、土著人民、工会、研究机构及政策智库。此次论坛重点关注全球债务危机带来的影响,探讨债务如何侵蚀基本人权,包括食物、教育、健康和土地权利。论坛旨在通过草根力量的动员和国际合作,探索债务危机的替代方案。不同地域的地方斗争,如抵制土地掠夺的农民运动和争取合理工资的工人行动,将与全球范围内推动债务取消与气候赔偿的运动相结合,形成有力的政治影响力。国际金融机构主导的传统谈判方式被认为无法满足发展中国家及其人民的根本利益,只有通过民主化债务治理,重获公共投资空间,才能真正实现人类尊严优于债权人利润的目标。
斯里兰卡的经济复苏必须超越简单的财政目标和排名顺序,而是要以人民福祉和社会公正为中心构建。只有如此,斯里兰卡以及非洲、亚洲和拉美国家才能实现真正意义上的可持续发展。全球南方国家的未来取决于能否摆脱债务束缚,重塑国际金融环境,实现主权独立和经济公平。债务危机迫使这些国家面临选择:是继续忍受偏颇的国际金融规则,还是联合起来追求结构性变革,推动经济和社会的重生。斯里兰卡的经验为全球南方提供了深刻的启示,也是全球金融体系改革的催化剂,呼吁国际社会关注并推动公正合理的解决路径。无论是政策制定者、学者,还是普通民众,都应深入理解债务问题的多维影响,为实现一个更加公平和可持续的全球经济体系贡献智慧和力量。
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