2025年6月，美国华盛顿——美国参议院以68票赞成对30票反对的压倒性优势通过了名为《GENIUS法案》的稳定币监管法案，此举被业界视为加密货币领域的一次重大里程碑。该法案专注于对美元挂钩的稳定币进行强有力的监管，要求发行方必须以流动资产如现金或短期美国国债完全支持其发行的代币，并且需每月向公众披露储备情况。稳定币作为一种旨在与美元保持1:1价值稳定的数字代币，近年来因其资金流转速度快、交易便利性高而广泛应用于加密资产交易中。尽管市场需求不断扩大，但有关稳定币背后的资产真实度、市场风险甚至国家安全问题的质疑也随之增加。此次《GENIUS法案》的通过，标志着联邦层面对稳定币监管正式进入法制轨道，结束了此前监管真空的局面。值得注意的是，法案在两党中都获得了广泛支持，尤其是大部分共和党议员和部分民主党议员共同推动了法案的顺利通过。
接下来，这一法案还需在共和党控制的众议院获得批准，随后由总统签署成为法律。虽然当时的美国总统为特朗普，且他正致力于推动数字资产政策改革，要求国会在今年夏季之前完成稳定币监管法律的立法工作，但此法案并非毫无争议。民主党资深参议员伊丽莎白·沃伦对该法案提出了强烈批评，她担忧该法案的某些条款可能为大型科技公司以及外国资本进入美国数字货币市场提供便利，增加腐败和安全风险。她认为，现在的法案在一定程度上“助长了稳定币市场的过度膨胀，同时为潜在不法行为打开了大门”。消费者权益保护组织也发表意见，希望监管方能更加谨慎地评估法案执行细节，尤其是在特朗普及其相关数字资产业务在内的潜在利益冲突上。此前，特朗普发行了名为$TRUMP的加密代币，并持有一家加密公司World Liberty Financial的股份。
白宫回应称，这些资产均通过其子女管理的信托持有，否认存在法律及伦理违规行为。此外，各州金融监管机构也对法案表示担忧，担心法案赋予部分无保险机构跨州运营的权力，可能削弱各州对金融机构的监管效果，进而影响整体金融稳定。来自美国各州银行监管官员会议（Conference of State Bank Supervisors）的发言人表明，法案应该进一步加强对实体的监管，防止出现监管真空。虽然存在争议，但稳定币行业对监管法案的呼声一直较高。过去几年，该行业在美国政坛的游说力度空前，2024年相关企业和支持者在国会选举中的花费超过1.19亿美元，这些努力促使联邦立法机构开始认真对待加密资产的规范问题。此举也反映了数字货币在全球金融体系中日益重要的地位。
法案通过后，预计将促进稳定币市场的规范发展，提高投资者和消费者的信任度，同时有助于防止非法活动及金融犯罪。稳定币发行标准的统一与透明披露机制的建立，将降低市场风险，增强市场的可预测性和稳定性。对加密行业而言，联邦层面的明确监管不仅意味着更大的合规压力，也意味着市场规则趋于清晰，有利于行业的长期健康发展。监管环境改善还可能促使更多传统金融机构进入数字货币领域，推动金融创新和跨界融合。展望未来，数字资产监管仍将迎来更多挑战和变数。技术的迅速进步、新型数字货币的出现以及国际监管协调的需求，都使得相关政策需具备前瞻性和灵活性。
美国作为全球金融中心，其监管模式很可能成为国际加密货币法规制定的风向标。整体而言，《GENIUS法案》的通过象征着美国政府对数字金融风险的正视以及打造安全、透明市场环境的决心。不论是市场参与者、监管者还是普通投资者，都将从中获益。随着众议院接下来对法案的审议和可能的调整，全球加密货币监管格局或将经历新的重要转折点。
