从特朗普到哈里斯：美国加密货币未来的争夺战 2019年7月11日，时任美国总统的唐纳德·特朗普在深夜的一条推特中激发了公众对比特币和加密货币的广泛关注。他在推文中表示：“我不喜欢比特币和其他加密货币，它们不是货币，其价值高度不稳定，并且基于空气。”这条推文不仅引发了无数行业相关人士的回应，还在市场上掀起了波澜，标志着联邦政府对加密货币的“战争”开始了。 特朗普的早期反加密货币政策是这一战争的前奏。虽然他的推文是最显著的反对表现，但在这之前，特朗普政府内部就已有对加密货币的系统性打压的苗头。前财政部长史蒂文·姆努钦作为早期的加密货币批评者，开始推动打击未报告的加密货币收入。
他的动机是为了填补因加密利润未纳税而产生的数十亿美元的税收缺口。姆努钦主导了多个旨在增加对加密货币持有者压力的计划，其中包括要求加密交易所报告超过某一阈值的交易，这一规定最终被纳入基础设施投资与就业法案。 在特朗普总统任期的最后阶段，其政府的另一个重要举措是启动“隐藏的宝藏行动”（Operation Hidden Treasure），这是一项旨在通过先进的区块链分析工具发现未报告的加密收入的IRS（美国国税局）计划。这一行动后来在拜登政府下演变为“窒息行动2.0”（Operation Chokepoint 2.0）。 随之而来的就是IRS加强了对加密投资者的审计力度，雇用外部专家以识别那些未在税表上报告或错误报告其数字资产的纳税人。税务专家Guinevere Moore指出，IRS正在聘请精通加密货币的外部承包商，以帮助他们识别那些遗漏或数据不正确的税务申报。
这一举动明确表明IRS意图提高加密货币审计的数量和严格性，标志着一场新的执行时代的开始。 除了“隐藏的宝藏行动”，特朗普政府还采取了其他重大举措来影响加密货币的格局。在特朗普任命的管理层领导下，美国证券交易委员会（SEC）将重点放在了执法上，而非提供前瞻性的指导。同时，商品期货交易委员会（CFTC）批准了比特币期货，为机构投资者参与加密市场铺平了道路。美国货币监理署（OCC）在布莱恩·布鲁克斯的领导下，甚至允许传统银行提供加密货币保管服务，并利用稳定币进行支付。这些监管努力凸显了加密行业中创新与合规之间的持续紧张与困惑。
进入2024年，特朗普的立场却出现了明显的转变。这个曾经贬低比特币为美元威胁的前总统，如今却自称是加密革命的捍卫者，并声称若当选，他将成为首位“加密总统”。在其2024年的竞选活动中，特朗普向加密社区做出了亲昧的宣誓，这引入了急需的竞选资金，称剩余的比特币都将在美国制造，并表示第一天就会解雇证券交易委员会主席加里·根斯勒。这些承诺显然难以兑现，但他显然意图利用这个群体的政治影响力。 与此同时，拜登政府对加密货币采取的反制措施则称为“窒息行动2.0”，这是对奥巴马时期限制“高风险”企业金融服务接入的努力的延续。在拜登任内，监管范围扩大至整个加密行业，拜登于2022年3月签署的“确保数字资产负责任发展的行政命令”旨在采取“全政府”方法，将所有执行机构对复杂的虚拟货币领域进行统一监管。
拜登政府对加密货币采取强硬立场，证券交易委员会通过案例驱动的执法行动而非行业范围内的规则制定，财政部则进一步收紧反洗钱合规性。这些努力是在特朗普政府的“隐藏的宝藏行动”基础上展开的，目的是提高对加密税务合规的审查。IRS的打压始于2017年对Coinbase的诉讼，随后是增加的审计和对加密货币持有者的警告。 就在监管压力加大的同时，民主党内部却出现了意想不到的改变。长期以来反对加密货币的美国众议员玛克辛·沃特斯，最近在2024年民主国家大会上表示，如果民主党重新掌控众议院，她将优先推动人工智能、加密货币以及其他新兴技术的创新。这一看法与她之前的严格监管呼吁有了显著的变化。
参议院多数党领袖查克·舒默也强调，实现加密货币立法的两党合作是必要的。在一个以“支持哈里斯”命名的镇厅会议上，舒默表达了在年底前通过加密法案的乐观情绪，这为行业重新点燃了希望。与此同时，民主党内部对副总统哈里斯的加密政策立场产生了不小的压力。尽管面临这种压力，哈里斯的高层顾问布赖恩·尼尔森最近表示，她将支持确保新兴技术（如加密货币）发展的政策，这标志着她有意向远离拜登政府更严格的政策。 随着2024年总统选举的临近，加密货币在美国的未来悬而未决。下一届政府必须在创新与安全之间取得平衡，创造出有利于增长的政策，同时保护消费者。
未来100天的两党合作有望建立起明确的监管框架，为企业和投资者提供迫切需要的确定性，确保创新和消费者保护并重。 据了解，在2024年的联邦选举中，加密行业的金额超过1.19亿美元，这引起了当选官员和候选人的高度关注。这一前所未有的资金主要通过非党派的Fairshake PAC进入，为加密行业在政治上打造了一支小而强大的力量，影响着关键选举和政策讨论。 沃特斯的亲加密立场转变、舒默推动的加密立法，以及特朗普向数字资产的剧烈转变，均预示着一个转折点的到来。随着哈里斯副总统继续区分她的竞选政策立场与拜登的政策方向，一个重新构想的政策，加上愿意合作的国会，或将对监管环境产生深远影响。随着2025年的临近，加密行业正处于进入新纪元的边缘——其中其政治影响力和监管环境将比以往任何时候都更加重要。
数字金融的未来不仅属于科技，也需讲求政策，正确的决策在此时至关重要。
