2025年7月，美国国会众议院通过了备受瞩目的“宏伟大法案”（One Big Beautiful Bill Act），该法案在经历了长达30小时的激烈辩论后，以218票对214票的微弱优势获得通过。此前，参议院也已批准这一涵盖税收减免和开支削减的综合立法。总统唐纳德·特朗普宣布将在美国独立日签署这项法案，标志着一场深远能源政策改革的正式开启。 这份由特朗普支持的法案主要目的是加速美国油气租赁和生产的市场释放，从而促进能源独立和经济发展。法案的核心内容包括立即恢复内政部的季度陆上油气租赁销售计划，同时扩大阿拉斯加的陆地和海上油气租赁规模，以此打破前任总统拜登政府在限制化石燃料开发方面的政策阻碍。法案还保留了计划于2025年12月在墨西哥湾进行的租赁销售，并在未来15年内要求在该盆地进行30次租赁销售，强调在能源领域的长期发展规划。
除此之外，法案对《墨西哥湾能源安全法案》（GOMESA）进行了修改，将沿海州份从石油和天然气收入分配中获得的上限从5亿美元提高至6.5亿美元，进一步支持相关州的经济发展和基础设施投资。这一举措体现了联邦政府对石油和天然气主产区的财政支持，巩固了国内能源生产的基础。 然而，法案的通过并非一帆风顺，遭遇了民主党和环保团体的强烈反对。民主党领袖哈基姆·杰弗里斯试图通过近九小时的演讲阻止法案通过，但未能成功。环保组织如Oceana的副总裁贝丝·洛威尔批评该法案为“美国历史上最糟糕的环境立法”，认为大规模扩大海上油气租赁将极大增加石油泄漏的风险，同时损害海鸥鸟和珊瑚等生态系统的健康。 法案不仅对传统能源行业带来利好，同时对可再生能源和清洁能源的发展构成打击。
它大幅削减了对太阳能、风能制造、清洁氢气生产及零排放核能等领域的税收优惠，撤销了拜登政府2022年通过的《降低通胀法案》中的部分资金支持。尽管如此，碳捕捉税收抵免机制45Q保持不变，表明对部分环保技术仍持认可态度。 众议院议长迈克·约翰逊将此法案称为“世代立法”，强调其将释放美国的能源主导力。“美国准备迎来一个更安全、更强大、更实惠的能源未来，”内政部部长道格·伯格姆在社交媒体X（前推特）上表示。该表态反映出共和党主导下的能源政策聚焦于恢复传统能源的竞争力，减少对国外能源依赖。 从经济层面看，该法案的通过有望刺激油气行业的投资和就业，带动相关产业链发展。
随着油气产量的提升，美国将进一步巩固其作为全球能源供应大国的地位。同时，油气租赁活动的增加预期将提升联邦和地方财政收入，为基础设施和公共服务提供资金保障。 然而，从环境保护角度而言，这种扩张性政策存在明显风险。大规模的油气开发可能导致生态环境受到破坏，尤其是海洋及沿海地区的敏感生态系统。此外，增加依赖化石燃料与全球气候变化减缓目标背道而驰，可能加剧全球温室气体排放压力。 在国际能源格局方面，美国的油气供应能力提升有可能影响全球油价和供应链稳定。
作为全球最大的能源消费国和生产国之一，美国的政策转变将引发其他国家在能源政策上的调整，尤其是那些依赖石油出口的国家。而这也可能促进天然气液化项目和出口业务的扩展，提升美国在国际能源市场的影响力。 法案的实施细节以及实际效果仍需继续观察。如何在促进经济发展和能源独立的同时，兼顾环境可持续性，将成为未来政策制定者和利益相关方面临的重要挑战。尤其是在全球向绿色低碳转型的大趋势下，如何平衡传统能源开发与清洁能源推广将是美国能源政策的核心议题。 总的来看，特朗普支持的“宏伟大法案”以加大油气资源开发力度为主旨，标志着美国能源政策向更加重视传统能源生产的方向转变。
法案的通过不仅反映了当前美国政治格局的分裂，也体现了能源议题在国家战略中的重要性。未来数年，美国油气行业将迎来新的发展机遇与挑战，全球能源市场格局或将因此发生深刻变化。
