随着数字技术的飞速发展，间谍软件作为黑暗网络空间中的隐形威胁，正在全球范围内日益蔓延。尤其是在欧洲，间谍软件的日益普及不仅带来隐私安全的巨大隐患，也引发了民主制度和法治基石的严重挑战。欧洲数字权利组织（EDRi）近日发布的立场文件对此展开深刻剖析，坚决呼吁欧盟从法律层面出台全面禁止间谍软件的法规，以遏制国家滥用及商业市场的无序扩张，捍卫民众的数字权利和自由。间谍软件与国家滥用问题的复杂性及其威胁已经成为欧盟数字治理的关键课题。 间谍软件，作为一类能够秘密潜入用户设备，通过漏洞实现远程监控、数据采集及操控的恶意软件工具，其本质上对用户隐私权构成了严重侵犯。近年来，从德国到塞尔维亚，多个欧盟成员国已被曝出使用政府自研或商业间谍软件进行非法监控，令公众安全感大幅下降。
更为引人关注的是，包括法国总统、西班牙总理在内的高级政府官员也多次成为间谍软件攻击的目标，凸显出该问题不仅关乎个人隐私，更涉及国家安全与民主稳定。 商业间谍软件市场的迅速膨胀是导致问题加剧的根源之一。据统计，2023年全球商业间谍软件市场规模已突破120亿美元，而欧洲内部缺乏有效监管，私人企业借此谋取巨额利润，销售产品至全球政治环境复杂的国家，形成恶性循环。欧盟在面对日益增多的证据和丑闻时，立法回应却显得滞后且不力，这不仅放大了人权风险，也助长了黑市漏洞交易的猖獗，使得恶意行为者能够轻易侵入个人与机构的数字系统。 政府使用商业间谍软件的行为严重冲击了欧洲的基本人权框架。间谍软件侵犯的是与隐私权和数据保护密切相关的权力，但其影响远不止于此。
言论自由、结社自由和集会自由等其他基本权利也因监控威胁而受到挤压。在公民社会空间日益缩减的背景下，记者、活动家和人权捍卫者频繁遭遇间谍软件攻击，导致沉默效应蔓延，削弱了民主监督机制，损害了公众对权力的信任。这种局面不仅危害个体权益，更威胁欧洲法治制度的根基。 间谍软件的定义模糊不清，成为规范执行的重大障碍。EDRi在报告中指出，缺乏明晰、强制性的定义阻碍了有效的法律管控，亟需一套明确且细致的标准来界定何为间谍软件。合理的定义应包括以漏洞为主要手段秘密渗透设备，剥夺设备完整性，实现远端监控、数据提取和操控的任何软件。
只有明确界定，才能从源头限制间谍软件的生产、销售、采购及使用，斩断其蔓延链条。 欧盟内部成员国对间谍软件法律框架的缺失，反映了监管空白所带来的严重后果。不论是购买、部署还是推广间谍软件，几乎都未受到有效的法律制约，给国家机构借助技术侵犯公民权利埋下隐患。与此同时，面对此类违法使用造成的受害者，缺少完善的赔偿和司法救济途径，使得被侵犯者长期陷入维权无门的境地。加强对受害者的保护和支持，设立专门的补偿及司法救济机制，是构建公正数字社会的重要一环。 欧盟若采取综合性立法措施全面禁止间谍软件，将发挥深远影响。
首先，能够有效遏制商业间谍软件市场的无序扩散，减少国家滥用的法律风险。其次，强化对数字空间的安全管控，保护民众的基本人权免受非法监控侵害。再次，提升欧盟在全球数字治理领域的道德领导力，对外输出负责任的数字政策标准，压制恶意软件的跨境流通。此举还将促进成员国之间的数字安全合作，推动构建统一且高效的监管体系。 在数字时代，保障数据隐私和信息安全不仅是科技问题，更是政治议题与人权保障的核心内容。间谍软件的泛滥威胁着社会的公开透明、公民的言论自由以及民主的稳固发展。
欧盟正处于关键抉择时刻，唯有坚持以人权为核心的数字政策，为间谍软件划定法律红线，才能打造一个安全、公正和包容的数字空间。 为了实现这一目标，欧盟需要从定义标准制订、法律禁止、市场监管以及受害者保护等多方面入手，形成系统性且具有前瞻性的立法框架。同时，公共舆论和民间社会也应积极参与监督和倡导，推动政府采取有效行动，保障每一位欧盟公民的数字权利。 总的来看，间谍软件的危害远超技术层面，其背后的权力滥用威胁直接冲击欧洲的民主价值与法治精神。伴随商业间谍软件市场的持续膨胀与国家部门的非法使用，立法缺口造成的安全隐患日益突出。欧盟呼吁全面禁止间谍软件的立场，不仅是数字人权保护的必要举措，更是维护欧洲民主制度与国际声誉的战略选择。
只有通过团结一致的行动与坚决的法律规制，才能确保数字时代的公民自由不被侵犯，实现科技进步与社会正义的有机统一。
