随着数字资产行业的不断扩展和影响力提升，全球各国纷纷加紧对加密货币市场的立法和监管。英国政府近日发布的加密货币新草案法规，正是其着眼于推动本国加密产业健康发展与确保投资者权益的重大举措。该法规草案不仅明确了数字货币资产的定义和范围，还将加密货币交易所、经纪商以及托管服务纳入监管范畴，为行业规范运行奠定基础。英国财政大臣雷切尔·里夫斯在声明中指出，英国致力于打造全球金融创新的最佳环境，同时确保消费者安全。通过实施严格而清晰的监管规则，英国希望能够提升投资者的信任度，支持金融科技领域的成长，并有效防范非法经济活动滋生。草案共计27页，聚焦于对《2000年金融服务与市场法案》中部分条款的修订，尤其是对2001年监管活动命令(简称RAO)的补充和细化。
新法规在定义“合格稳定币（qualifying stablecoins）”和其他加密资产方面进行了关键规定，并将其归类为特定投资，以便管控涉及这些资产的活动。同时，草案强调所有针对英国客户的加密货币企业必须遵守透明度、消费者保护和运营韧性等方面的严苛标准，这与传统金融机构的合规要求相当。值得注意的是，该草案还提出将加密资产托管行为和交易平台纳入法律监管范围，意图更好地打击潜在的洗钱和欺诈等违法行为。与此同时，英国也在完善刑事法规，例如新引入的犯罪与警务法案，赋予执法机关更多权力以扣押和销毁涉嫌非法获得的加密资产，堵塞欺诈和犯罪资金的流通渠道。近年来，英国加密货币持有者数量持续快速增长。根据英国金融行为监管局（FCA）2024年8月发布的数据显示，约有12%的英国成年人拥有加密资产，较2021年的4%大幅攀升。
面对庞大的使用群体和日益庞杂的市场环境，如何建立有效监管框架成为英国政府的当务之急。此次草案的发布也是英国与其它主要经济体协调监管政策的重要表现。此前，英国财政部长与美国财政部长斯科特·贝森特就数字证券领域的国际合作交换过意见，表明两国在推动跨国数字资产监管协作方面拥有共同目标。草案法规的发布标志着英国从早期的政策咨询与讨论，逐步步入正式立法推进阶段。根据政府计划，经过向业内征求意见以及完善草案内容后，最终立法将在近期提上议事日程。对于加密货币企业来说，新规既是一道合规门槛，也代表着英国市场更具成熟与规范。
企业将需要提升运营透明度，强化安全体系，以应对监管要求；同时，合规的持续推进也有望吸引更多机构投资和提升市场信誉。投资者层面，明晰的监管带来了更高的安全保障。规避欺诈和欺骗风险、加强交易透明度以及获得法律支持，将帮助消费者更安心地参与加密资产的买卖和持有。对违法者的打击措施亦将强化市场秩序。英国的新规也关注稳定币的潜在风险和合规性。稳定币作为锚定法定货币且广泛用于支付和交易的数字资产，其健康发展关系到整个加密生态系统的稳定。
英方草案通过对合格稳定币进行定义与监管，希望促使其符合高标准的透明和安全要求，以防范市场波动和信用风险对投资者造成影响。未来，随着法规实施细则的出台和行业实践的推进，英国有望形成一套较为完整的数字资产监管体系，兼顾创新动力与风险控制。金融科技创新与数字经济的进一步融合，将促使英国持续扮演着国际加密货币法律与监管的先行者角色。总体来看，英国政府公布的加密货币草案法规，指明了未来产业发展的路径和监管重点。通过加强对加密资产和相关交易活动的法律覆盖，保护投资者权益和消费者利益，以及提升市场监管效能，英国正努力构建安全、透明、创新的数字金融环境。随着全球加密市场的日益成熟，英国这一举措也为其他国家提供了借鉴与启示。
投资者、企业及监管机构均需持续关注法规的演进，为迎接数字资产新时代做好准备。
