在2025年2月4日，美国证券交易委员会（SEC）正式推出了其数字货币工作组网站，并由专委员Hester Peirce领导。这一工作的启动标志着SEC在加密货币监管上迈出了重要的一步。Hester Peirce的声明中提到，将加密货币监管的旅程形容为一次公路旅行，从纸质地图和收音机的时代，到现代科技的应用，反映了加密货币行业发展的不同阶段。 在她的讲话中，Peirce指出SEC在加密货币领域面临的挑战，承认该委员会过去在使用监管工具时的迟缓与不确定性。她说：“我们花了很长时间才陷入这个困境，要走出这个困境也需要时间。”这表明SEC有意在制定明确的监管框架方面付出更多努力。
Hester Peirce强调，数字货币工作组的目标在于推动创新，同时保护投资者的权益。她指出：“这个工作组希望带领我们走向一个人们能够自由实验和构建有趣事物的目的地，而这个地方并不会成为欺诈分子的庇护所。”此言论明确了该工作的方向，并表达了对加密货币不特定资产的谨慎态度。她指出，数字货币工作组的新承诺不应被视为对任何特定加密货币的支持。 工作组的重点领域包括： 1. **加密资产的安全性**：评估不同类型的加密资产，以确定其在证券法下的地位。 2. **监管范围识别**：寻找超出美国监管机构管辖范围的领域，并欢迎请求无行动信函以提供明确性。
3. **币和代币发行**：考虑对符合特定信息和披露要求的币或代币发行提供临时救济。 4. **注册发行**：探讨对现有登记注册路径（如Regulation A和众筹）的修改，以促进代币发行。 5. **特殊目的经纪商**：评估更新特殊目的经纪商的无行动声明，以涵盖同时保管加密资产证券和非证券的经纪人。 6. **投资顾问的保管解决方案**：与投资顾问合作，建立客户资产保管的监管框架。 7. **加密借贷与质押**：提供有关加密借贷和质押计划证券法适用性的明确指导。 8. **加密交易所交易产品（ETP）**：对新型加密交易所交易产品的审批或拒绝流程进行明确声明。
9. **清算机构与转移代理**：解决加密资产与清算机构和转移代理规则之间的关系。 10. **跨境沙盒**：通过有限规模的临时实验，促进国际间的加密项目合作。 Peirce还呼吁公众参与，鼓励人们访问数字货币工作组的网页，以便及时了解最新进展并参与到持续的对话中。这为广大的加密货币社区提供了一个参与监管讨论的机会，进而推动行业的发展。 总的来说，SEC数字货币工作组的成立意味着美国证券行业将逐步适应并接纳加密货币，未来或将有更多的监管政策和指导方针出台，以帮助从业者在合规的框架内推进业务。Hester Peirce的愿景和努力，旨在使加密货币市场更加透明、安全，同时也激励创新和技术进步。
此时正是加密货币行业发展关键时刻，全球各国监管机构也在不断探索如何平衡与加密货币相关的创新与风险。随着SEC致力于建立一个更加清晰的监管环境，市场参与者将能在更为安全的环境下探索这一新兴领域。
