近年来,中欧贸易关系经历了复杂且动态的发展。特别是在农产品领域,双方存在诸多分歧,尤其是猪肉市场。2025年9月,中国宣布将对自欧盟进口的猪肉及相关副产品实施临时反倾销税,这一决定令欧洲猪肉行业及相关利益方高度警觉。该措施将自2025年9月10日起生效,关税税率根据企业情况有所不同,介于15.6%至62.4%之间。中国商务部宣布启动这项调查始于2024年6月,目标是核实欧盟是否以低于合理市场价格出口猪肉,从而损害中国本土产业利益。此次调查的时间原计划为12个月,但后续延长至2025年12月16日。
此外,与乳制品相关的调查也于2024年8月启动,期限延长至2026年2月。中欧贸易争端的导火索部分缘于欧盟威胁对中国进口的电动汽车加征关税,理由是中国对其相关产业提供了不公平的补贴待遇,可能对欧洲汽车制造业构成经济伤害风险。中国则反驳指出欧盟对猪肉进口存在倾销行为,造成国内行业重创。中国官方媒体新华社援引商务部称,欧洲猪肉的进口存在倾销行为并对中国相关产业造成严重损害。作为初步裁定,中国要求所有欧盟猪肉出口商在进口时提交保证金,依据具体企业情况,不同税率被设置以平衡各方利益。作为回应,欧盟的农民及农业合作组织采用联合呼声,分别由Copa与Cogeca代表。
他们对中国做出这一裁决表示强烈遗憾,强调这一关税措施将无疑削弱欧洲猪肉生产商的国际竞争力,并对农民及相关行业造成重大负面影响。Copa与Cogeca猪肉工作组组长Antonio Tavares表示,欧洲猪肉生产者不应成为政治贸易争端的代价承担者。这些关税不仅削弱欧洲制造商的地位,反而助力其他全球竞争对手扩张市场份额。值得注意的是,部分积极配合中国调查的欧盟企业获得较低的关税待遇,最低约为15.6%-32.7%,而未合作者则面临最高达62.4%的关税。此次中国猪肉反倾销调查涵盖了用于人类消费的各种猪肉产品,包括新鲜、冷藏、冷冻肉及内脏制品。调查过程中涉及的主要欧洲猪肉生产商包括丹麦皇冠(Danish Crown)、Vion和Litera Meat等行业巨头。
中国政府发言人表示,尽管实行贸易救济措施,但中国始终保持谨慎态度,愿意继续与欧盟开展对话,致力于解决双方贸易不平衡的问题。此次关税措施背后反映了全球贸易格局中的复杂互动,中欧之间的贸易摩擦不仅体现出产业利益冲突,也折射出地缘政治因素的影响。欧盟作为全球最大的农产品出口地区之一,其猪肉产品在国际市场上占据重要位置,中国则是全球最大猪肉消费市场之一,双方贸易往来紧密且多元。中国猪肉关税的提高,将直接抬升欧洲猪肉出口中国的成本,使得欧盟猪肉在中国市场竞争力大幅下降。长期来看,这或将影响到欧洲猪肉生产链的稳定发展,甚至引发产业结构调整。欧盟国内猪肉生产商可能需寻求其他新的出口市场或通过科技升级、提高产品附加值等方式减缓关税带来的压力。
同时,这一事件进一步加剧了欧洲内部对农业政策与贸易策略的反思。欧盟委员会需权衡保护本国农民利益与保持国际贸易顺畅之间的复杂关系。另外,中国方面的措施也促使欧洲企业和政策制定者重新审视对华贸易依赖度,推动产业多元化布局。面对全球贸易的不确定性及保护主义抬头,欧盟猪肉行业需加强自身的市场适应能力,积极寻求创新发展。同时,中欧双方在保持对话机制开放、推动合作共赢方面仍有巨大空间。改善农产品贸易环境不仅有助于缓解双边紧张局势,也能为全球贸易稳定注入正能量。
在当今全球经济日益一体化的背景下,贸易保护主义带来的挑战愈发显著。欧盟猪肉行业的困境折射出更广泛的全球贸易矛盾。如何在维护产业利益的同时促进自由、公平的国际贸易,是摆在各国政府和企业面前的重要课题。未来,推动建立更加透明和公正的贸易规则体系,可能是缓解这类贸易冲突的关键所在。欧洲猪肉企业应密切关注国际政策动向,加强与中国及其他重要市场的沟通与合作,通过提升产业链技术水平与管理效率,增强抵御风险的能力。中国市场的庞大潜力依然不容忽视。
欧盟企业如果能够与中国形成健康稳定的合作关系,将实现互利双赢。展望未来,中欧双方需站在更高层面思考产业发展战略,确保全球供应链韧性与贸易环境持续改善。虽然当前的贸易措施给欧盟猪肉行业带来了严峻挑战,但同时也激发了行业创新与升级的动力。持续关注这一领域的发展,将有助于洞察全球农业贸易的未来趋势。 。
